中国义务教育投入机制的优化研究

发布时间：2017-09-26 23:36

  本文关键词：中国义务教育投入机制的优化研究

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【摘要】： 本文对我国义务教育投入机制进行理论和实践的探讨,以分析我国现行义务教育投入机制的状况和问题为切入点,通过查阅大量文献资料,落脚在如何优化我国义务教育投入机制上。 本文首先对义务教育投入机制的内涵进行阐述,表明教育具有公共产品的本质属性要求,这就要求政府必须切实承担义务教育投入机制的优化责任。进而运用大量的数据、资料说明当前我国义务教育投入机制的现状和问题。自1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》以来,我国义务教育投入大幅度增加,办学条件发生了根本性变化,普及九年义务教育实现了历史性跨越,2000年全国近85%的人口地区普及了九年义务教育,但目前我国义务教育投入机制仍存在大量问题,主要表现在义务教育投入分配不均,贫困地区、农村地区义务教育经费拮据,各级政府义务教育投入比重过低和财政转移支付不力等。同时,还从义务教育财政制度自身因素和外部因素入手,综合分析我国义务教育投入机制存在问题的多种原因。 其后主要对美国、日本等国的义务教育投入机制进行比较和借鉴,从中得到一定的启示,如通过立法保障国家的义务教育投入主体地位,以建立健全财政体系保障义务教育投入,实行机会均等原则等。 最后就如何优化我国义务教育投入机制提出相应的对策,包括加大我国义务教育投入力度,各级政府必须确保义务教育经费足额投入;从制度层面入手,通过立法保障义务教育投入机制,尽快制定《义务教育投入法》,其主要内容包括义务教育财政投入的来源及分配、经费管理与审计、执法与监督机制责任追究等;合理配置教育资源;建立科学的转移支付制度,等等。
【关键词】：优化 义务教育投入机制 政府责任 研究
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 绪论12-17
• 第一节 研究的背景及目的意义12-13
• 第二节 研究的现状及发展动态13-15
• 第三节 研究的思路和方法15-17
• 第二章 义务教育投入机制的主体和作用17-33
• 第一节 义务教育的概念界定17-25
• 一、义务教育的界定和特征17-18
• 二、公共物品理论18-23
• 三、义务教育的纯公共品属性23-25
• 第二节 我国义务教育投入机制的概念和判断标准25-29
• 一、义务教育投入机制的概念25-26
• 二、我国义务教育投入机制的发展26-28
• 三、判断义务教育投入体系运行好坏的标准28-29
• 第三节、优化义务教育投入机制的主体责任29-33
• 一、政府责任界定29-30
• 二、政府保障教育公平公正30-32
• 三、政府实施和普及义务教育32-33
• 第三章 我国义务教育投入机制的问题及其原因33-47
• 第一节 我国义务教育投入机制的问题33-39
• 一、投入总量不足33-35
• 二、城乡投入不合理35-36
• 三、地区投入不合理36-38
• 四、投入主体责任不明确38-39
• 第二节 我国义务教育投入机制问题的原因分析39-47
• 一、我国义务教育财政制度本身导致不公平39-43
• 二、教育财政制度外部因素造成不公平43-47
• 第四章 国外义务教育投入机制的比较和启示47-55
• 第一节 美国义务教育投入体制概述48-51
• 一、投入主体48-49
• 二、教育预算单列49
• 三、教育预算周期49
• 四、预算管理的公开性与透明度49-50
• 五、转移支付50-51
• 第二节 日本义务教育投入体制概述51-52
• 第三节 国外义务教育投入体制的启示52-55
• 一、通过立法保障国家作为投入主体的地位52
• 二、完善的财政体系保障义务教育的投入52-55
• 第五章 优化政府义务教育投入机制的对策55-63
• 第一节 加大政府的义务教育投入力度55-56
• 一、各级政府应保障义务教育投入55-56
• 二、各级政府必须确保义务教育经费足额投入56
• 第二节 立法保障义务教育投入主体地位56-58
• 一、我国应尽快制定专门的义务教育投入法规56-57
• 二、义务教育法规应包括的基本内容57
• 三、不断完善义务教育法制建设,确保义务教育投资的实效性57-58
• 第三节 教育资源的合理配置58-59
• 一、义务教育的均衡发展58-59
• 二、义务教育的政策倾斜59
• 第四节 建立制度化的转移支付制度59-63
• 一、义务教育的财政转移支付制度59-61
• 二、义务教育财政转移支付制度的发展方向61-63
• 附录63-66
• 参考文献66-68
• 致谢68-69
• 攻读学位期间发表的学术论文目录69

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

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本文编号：926420