“以县为主”教育管理体制下农村义务教育非均衡发展的测算——基于历年省级数据的实证分析

发布时间：2018-01-11 23:17

  本文关键词：“以县为主”教育管理体制下农村义务教育非均衡发展的测算——基于历年省级数据的实证分析　出处：《中国社会科学院研究生院学报》2010年04期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：采用基尼系数分解和泰尔指数分解的方法,从地区差异和城乡差异两个方面探讨农村义务教育的非均衡发展。义务教育的城乡差距在不断缩小,但城乡差距的缩小仅仅是在经费"增量"上城乡水平的接近,"存量"问题也就是农村义务教育的历史欠账问题依旧存在。此外,农村义务教育经费投入和支出的地区差异水平依旧呈现扩大趋势。这些情况说明,"以县为主"教育管理体制对促进农村义务教育均衡发展起到了积极的作用,但是从本质上分析,是教育经费投入的逐步加大缓解了差异扩大的速度,而并不完全是制度本身在抑制农村义务教育的非均衡发展。只有通过事权体制的调整,将农村义务教育事权上划中央政府和财政才是解决问题的最佳途径。
[Abstract]:By using the methods of Gini coefficient decomposition and Thiel index decomposition, this paper discusses the unbalanced development of rural compulsory education from two aspects: regional difference and urban-rural difference. The gap between urban and rural areas of compulsory education is shrinking. However, the narrowing of the gap between urban and rural areas is only close to the urban and rural level in the "increment" of funds, and the problem of "stock" is still the problem of historical arrears of rural compulsory education. The regional difference level of rural compulsory education expenditure and expenditure is still increasing. These conditions show that the "county-oriented" education management system has played a positive role in promoting the balanced development of rural compulsory education. However, in essence, it is the gradual increase of educational expenditure that alleviates the speed of disparity expansion, but not the system itself, which restrains the unbalanced development of rural compulsory education. Only through the adjustment of power system. The best way to solve the problem is to assign central government and finance to rural compulsory education.
【作者单位】： 中国社会科学院;财政部科研所;云南财经大学财税研究所;
【分类号】：G522.3
【正文快照】： 一、引言当我国经历20多年的改革开放,发展到20世纪90年代,中东西部地区间经济与社会发展差距呈现出不断加大的趋势,义务教育均衡发展的思想也正是在这种大背景下产生的。随着学术界和政府部门对公共财政问题的关注,对义务教育公共品属性的进一步明晰,义务教育的均衡发展,尤

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【共引文献】

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