省以下财政分权对县乡义务教育的影响——基于支出分权与财政自主性的视角

发布时间：2018-06-10 10:15

本文选题：义务教育 + 县乡级政府　；参考：《北京大学教育评论》2015年02期

【摘要】：县乡级政府负担着义务教育发展的主要责任,财政分权对它们的激励和行为有重要影响。本文从财政支出分权与财政自主性的视角研究了省级和市级政府对县乡级政府的财政分权对于义务教育支出的影响。基于1995-2009年省级面板数据和2000-2006年市级面板数据,研究发现,各省内部与各市内部对县乡级政府的财政支出分权对义务教育支出均有显著正的影响,但县乡级财政自主性有显著负的影响。本文提出了"分工理论"和"控制理论"解释分权的有利影响,使用"激励理论"解释分权的不利影响。结论表明,应当重视县乡级政府在义务教育发展中的重要角色,但要区分财政支出分权和财政自主性两种财政分权的差异,且应注意县乡级政府忽视教育的倾向。
[Abstract]:The county and township governments bear the primary responsibility for the development of compulsory education, and fiscal decentralization has an important impact on their incentives and behaviors. From the perspective of fiscal expenditure decentralization and fiscal autonomy, this paper studies the effect of fiscal decentralization on compulsory education expenditure by provincial and municipal governments to county and township governments. Based on the provincial panel data from 1995 to 2009 and the municipal panel data from 2000 to 2006, it is found that the decentralization of fiscal expenditure on the county and township government has a significant positive impact on the compulsory education expenditure. However, county and township financial autonomy has a significant negative impact. This paper puts forward "division of labor theory" and "control theory" to explain the beneficial influence of decentralization, and uses "incentive theory" to explain the adverse effect of decentralization. The conclusion shows that we should pay attention to the important role of county and township governments in the development of compulsory education, but we should distinguish the difference between fiscal expenditure decentralization and fiscal autonomy, and pay attention to the tendency of county and township governments to ignore education.
【作者单位】：西南财经大学财政税务学院;华东理工大学社会与公共管理学院;
【基金】：西南财经大学中央高校基本科研业务费专项资金青年教师成长项目(JBK150104)与创新团队(JBK140505)
【分类号】：G522.3

【参考文献】

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【共引文献】

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