中国义务教育均衡发展的财政政策研究

发布时间：2017-09-08 08:06

  本文关键词：中国义务教育均衡发展的财政政策研究

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【摘要】：教育是各个国家或地区发展的根本,是一国经济、科技和社会文化前进的助动力,而义务教育是教育的基础,没有良好的初等义务教育的基础,就不会有中等和高等教育的优质发展,不利于教育事业的整体发展,不会有国民素质的提高和科技的发展。因此,多所有国家和地区而言,义务教育的均衡发展是社会公平、和谐的重要因素,也是教育公平的、缩小城乡差距的根基所在。义务教育是一种公共服务,多国都实施,虽然提供的时间长短不同,多为9年制或12年制,但都具有强制性、公益性、免费性和普惠性的特点,因而,在教育领域,义务教育与教育公平相关联。义务教育均衡,不但是简单的教育领域的问题,还是是最直接的民生问题,不但关系到实现教育公平,还涉及到社会公平,关系到一国的国民素质提高。义务教育均衡是促进教育公平的源头所在和关键环节。近年来,各国义务教育不均衡情况愈加明显,发展中国家的不均衡情况要高于发达国家的不均衡情况,特别是中国义务教育的发展差异更加显著,在区域间、城乡间、校际间的差距表现明显,而且,长期的差距和失衡会加剧教育财政管理的风险,使义务教育的发展滞后,也影响了教育体系的整体完善和发展。中国义务教育发展失衡,既与历史和地域原因的地域差别、城乡差别有关,也涉及中国现存的公共财政体制中的分配不均衡、教育资源配置不合理等因素,而且有愈演愈烈的趋势,急需要进行调整。因此,中国义务教育财政均衡发展状况,可以从多个层次分析影响因素,找出问题所在,进而探讨当前义务教育不均衡的问题,也能调整、探寻最优财政政策,进而推进义务教育均衡。本文重点考察促进中国义务教育均衡发展的财政政策。首先,深入探讨相关财政政策的现状及存在的问题。其次,考察相关财政体制和财政政策阻碍义务教育均衡发展的原因,选出最具代表性、最具影响力的原因。最后,根据现存的问题和原因,提出相应的应对策略。为消除义务教育在区域间、城乡间以及校际间的差异,提出具有启示性的财政政策建议,实现义务教育均衡。总体上,为实现义务教育的均衡发展,本文主旨是消除城乡义务教育财政不均衡发展,提高财政投入的合理、高效使用,提高财政政策的效率,实现中国义务教育资源的均衡合理配置,进而最大化实现中国务教育均衡发展,同时促进教育事业的整体发展。因此,本文的研究具有很好的理论研究价值和现实意义。
【关键词】：义务教育 均衡发展 财政政策
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 引言7-10
• （一）研究背景和选题意义7-8
• （二）论文结构和研究方法8-9
• （三）相关概念界定9-10
• 一、义务教育财政视角研究的理论基础和文献综述10-13
• （一）义务教育财政视角研究的理论基础10-11
• （二）义务教育财政视角研究的文献综述11-13
• 二、中国义务教育均衡发展现状和发展态势分析13-19
• （一）中国义务教育发展现状13-15
• （二）中国义务教育非均衡发展趋势拉大15-19
• 三、中国义务教育非均衡发展的财政因素分析19-23
• （一）义务教育财政转移支付制度不完善19-20
• （二）义务教育均衡发展绩效考核机制不健全20-21
• （三）教师资源配置不合理21-23
• 四、中国义务教育均衡发展的财政政策建议23-26
• （一）加大各级财政部门对义务教育的投入规模23
• （二）完善义务教育的财政转移支付制度23-24
• （三）完善义务教育经费管理体制24
• （四）建立义务教育监管和使用问责制度24-26
• 结语26-27
• 参考文献27-29
• 后记29

【参考文献】

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本文编号：812848