金堂县农村义务教育经费投入和管理的调查研究

发布时间：2017-09-18 02:33

  本文关键词：金堂县农村义务教育经费投入和管理的调查研究

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【摘要】：农村义务教育作为农村教育体系中最基础的一部分,其好坏直接关系到国家的兴衰和和谐,并在构建社会主义新农村和社会主义和谐社会中具有全局性和先导性的作用。在党的十八大报告中明确提出:“均衡发展九年义务教育,大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。”说明了农村义务教育的发展已经备受政府部门及社会各界的广泛关注。但纵观全国农村义务教育,均呈现出贫困地区农村义务教育的普及和巩固任务艰巨、中小学辍学率较高等严峻现象。教育经费作为教育发展的关键因素,对促进农村义务教育的稳定发展具有不可估量的作用。在2014年教育工作会议上明确提出,“不断提高教育经费保障与管理水平,督促各地不降低教育支出占财政支出的比例”,同时还指出教育经费的使用应当向农村义务教育倾斜,“适当提高农村义务教育学生均公用经费补助标准,构建中小学校舍安全保障长效机制,继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等等”。因此,本文选择了农村义务教育经费的投入使用和管理作用研究对象,从实证角度出发,对四川省金堂县进行实地调查,考察了金堂县农村义务教育经费的投入使用和管理情况,探讨其中存在的问题,并从中分析造成金堂县农村义务教育经费问题的原因,从而为金堂县农村义务教育发展提出相宜的建议和措施。本文的正文共分为五个部分:第一章是绪论部分。这部分主要交代论文研究的背景、意义,相关研究综述及评析,相关的概念和理论介绍,论文的结构安排和研究方法。第二章主要是对本次研究的调查进行设计。本次调查的假设为农村义务教育事业的经费资源会影响农村义务教育的发展;经费的投入、支出及管理等因素会影响经费应有的实际结果;学校的实际状况将导致经费投入使用和管理结果的差异。本章的其他内容还包括调查目标、区域和对象、方法、过程以及数据处理。第三章主要是通过在四川省金堂县的村镇进行走访调查,运用描述性统计的方法,分析金堂县农村义务教育存在的问题,并对这一系列问题的原因进行探讨。第四章主要是根据上一章的分析,提出完善农村义务教育经费的投入使用和管理方面问题的对策和建议,并根据金堂县的实际情况,因地制宜地提出促进金堂县农村义务教育经费投入使用和管理方面改进措施。第五章主要是总结全文,并提出研究的展望和不足。
【关键词】：农村义务教育 经费 金堂县
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-21
• 1.1 研究背景及意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-15
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-14
• 1.2.3 国内外研究现状评价14-15
• 1.3 课题的提出15-16
• 1.3.1 农村义务教育经费的理论层面15
• 1.3.2 农村义务教育经费的现实层面15-16
• 1.4 研究的理论基础16-18
• 1.4.1 教育公平理论16-17
• 1.4.2 公共产品理论17-18
• 1.5 研究内容与方法18-21
• 1.5.1 研究的主要内容18-19
• 1.5.2 研究的方法与技术路线19-21
• 第二章 调查设计21-30
• 2.1 调查目标与研究假设21-22
• 2.1.1 调查目标21
• 2.1.2 研究假设21-22
• 2.2 调查对象与样本分析22-26
• 2.2.1 调查对象22-23
• 2.2.2 样本分析23-26
• 2.3 调查方法与问卷调查26-27
• 2.3.1 调查方法26-27
• 2.3.2 问卷调查27
• 2.3.2.1 问卷设计27
• 2.3.2.2 问卷信度和效度分析27
• 2.4 调查实施与数据处理27-30
• 2.4.1 调查实施27-28
• 2.4.2 数据处理28-30
• 第三章 调查结果分析30-45
• 3.1 金堂县农村义务教育经费投入和管理政策的现状分析30-33
• 3.1.1 金堂县村义务教育概况30-32
• 3.1.1.1 金堂县人.、社会与自然条件情况30-31
• 3.1.1.2 金堂县农村义务教育政策31-32
• 3.1.2 金堂县农村义务教育经费投入使用和管理政策32-33
• 3.2 金堂县农村义务教育经费投入使用和管理问题的调查分析33-41
• 3.2.1 农村义务教育事业的经费投入会影响农村义务教育的发展33-36
• 3.2.1.1 经费投入总量偏低影响农村义务教育发展33-34
• 3.2.1.2 经费投入渠道单一影响农村义务教育发展34
• 3.2.1.3 经费投入重心失衡34-36
• 3.2.2 农村义务教育事业的经费支出会影响经费应有的实际结果36-38
• 3.2.2.1 经费支出结构不合理36-37
• 3.2.2.2 经费使用效率低下37-38
• 3.2.3 农村义务教育事业的经费管理会影响经费应有的实际结果38-39
• 3.2.3.1 学校预算管理不严38-39
• 3.2.3.2 学校财务监管不力39
• 3.2.4 农村学校的实际状况将导致经费投入使用和管理结果的差异39-41
• 3.2.4.1 大量农村学生进城入学导致专门的资金难以落实39-40
• 3.2.4.2 大量农村山区学校缺乏教育资金落实的配套体制40-41
• 3.3 金堂县农村义务教育经费投入使用和管理问题的访谈分析41-42
• 3.3.1 县教育局访谈分析41
• 3.3.2 农村中小学学校领导访谈分析41-42
• 3.3.3 学校教师访谈分析42
• 3.4 金堂县农村义务教育经费投入和管理问题的原因分析42-45
• 3.4.1 农村经济社会发展落后制约义务教育经费的投入42-43
• 3.4.2“县级财政”为主的财政经费保障机制存在弊端43
• 3.4.3 教育主管部门对经费监管缺位43-45
• 第四章 对策与建议45-55
• 4.1 构建农村义务教育经费的长效机制45-47
• 4.1.1 提高教育经费总量，，完善农村义务教育的财政转移支付制度45-46
• 4.1.2 进一步提升农村义务教育公共投资主体的重心46
• 4.1.3 拓展农村义务教育的经费来源渠道46-47
• 4.2 提高农村义务教育经费的支出效益47-48
• 4.2.1 调整农村义务教育经费支出结构47-48
• 4.2.2 优化农村义务支出管理48
• 4.3 完善农村义务教育财务管理制度48-50
• 4.3.1 建立农村中小学预算管理制度49
• 4.3.2 强化教育部门等第三方的监管作用49-50
• 4.4 创新农村教育经费使用制度50-55
• 4.4.1 建立城市教育资源为农村教育服务机制，落实专项资金50-51
• 4.4.2 设立山区学校的发展配套后续资金51
• 4.4.3 改善农村学校软硬件设施51-53
• 4.4.4 配合经费使用，重视留守儿童的教育关怀53-55
• 第五章 结论与展望55-57
• 5.1 主要结论55
• 5.2 研究不足和展望55-57
• 致谢57-58
• 参考文献58-61
• 附录61-65
• 附录一61-64
• 附录二64-65

【参考文献】

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1 李娇;;我国农村义务教育财政体制面临的问题探析——基于公共服务均等化的视角[J];改革与开放;2013年01期

本文编号：872890