浦东新区义务教育领域“管办分离”改革深化研究

发布时间：2017-09-09 05:09

  本文关键词：浦东新区义务教育领域“管办分离”改革深化研究

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【摘要】：在加快政府职能转变的大背景下,必须同步推进义务教育领域的改革。浦东新区抓住综合配套改革试点的机遇,以加快政府职能转变为动力,启动义务教育领域管办分离改革。这一改革以委托管理为主要模式,以社会评估和学习共同体为两翼支撑。在取得一定实效的同时,也引发了不同观点的争议。在争议中改革的动力有所消退,改革的步伐相对停滞。 本文认为,管办分离是我国义务教育领域改革的基本方向和目标,同时,管办分离改革也是一个渐进性过程,需要在不同的阶段注入新的动力。而浦东新区义务教育区域均衡化发展的新特点和新要求,正是为管办分离改革深化注入新的动力。本文立足于上海浦东新区义务教育管办分离改革的实践,分析以政府职能转变启动管办分离改革过程、成效及问题,进而提出义务教育区域均衡化发展是管办分离改革深化的新的动力,详尽论证义务教育区域均衡化对管办分离改革深化的推动作用,并在义务教育区域均衡化发展的背景下,明确管办分离改革深化的阶段性目标、设计管办分离改革深化的可行性模式,提出管办分离改革深化的对策措施。
【关键词】：义务教育 区域均衡化 管办分离
【学位授予单位】：华东理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 导论9-13
• 1.1 问题的提出9-10
• 1.2 研究目的和意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 研究的思路和方法11-13
• 1.3.1 研究思路11
• 1.3.2 研究方法11-13
• 第2章 核心概念界定和相关基础理论13-21
• 2.1 核心概念13-14
• 2.1.1 义务教育均衡化13
• 2.1.2 管办分离13-14
• 2.1.3 委托管理14
• 2.2 文献综述14
• 2.3 基础理论14-21
• 2.3.1 教育公平理论16-17
• 2.3.2 公共产品理论17-18
• 2.3.3 新公共管理理论18
• 2.3.4 治理理论18-21
• 第3章 政府职能转变:浦东新区义务教育领域管办分离改革的理性分析21-29
• 3.1 浦东新区义务教育领域管办分离改革动因21-24
• 3.1.1 义务教育传统管理体制的特征及弊端21-22
• 3.1.2 综合配套改革试点下加快政府职能转变的迫切要求22-24
• 3.1.3 浦东新区义务教育领域政府职能转变的方向24
• 3.2 浦东新区义务教育领域管办分离改革的目标和做法24-26
• 3.2.1 浦东新区义务教育领域管办分离改革的目标24-25
• 3.2.2 浦东新区义务教育领域管办分离改革的做法25-26
• 3.3 浦东新区义务教育领域管办分离改革争议下的相对停滞26-29
• 3.3.1 浦东新区义务教育领域管办分离改革的争议26-27
• 3.3.2 浦东新区义务教育领域管办分离改革的相对停滞27-29
• 第4章 区域均衡化:浦东新区义务教育领域管办分离改革深化的新动力29-36
• 4.1 浦东新区义务教育领域管办分离改革深化的背景分析29-32
• 4.1.1 浦东新区义务教育区域均衡化的新状态29
• 4.1.2 浦东新区义务教育区域均衡化的新需求29-30
• 4.1.3 浦东新区义务教育区域均衡化的新特点30-32
• 4.2 义务教育区域均衡化对管办分离改革深化的促进作用32-36
• 4.2.1 城郊教育对接要求构筑联通城郊教育平台32-33
• 4.2.2 填补强弱差距要求建立教师柔性流动机制33-34
• 4.2.3 外来人口融入要求探索三方之间新型教育关系34-36
• 第5章 浦东新区义务教育领域管办分离改革深化的对策思考36-40
• 5.1 确定管办分离改革深化的阶段性目标36
• 5.1.1 明确以实现教学专业能力均衡化作为阶段性目标36
• 5.1.2 保持义务教育的社会公益性质36
• 5.2 设计管办分离改革深化的可行性模式36-37
• 5.2.1 "教师支教"模式36-37
• 5.2.2 "文化托管"模式37
• 5.2.3 "城郊结对"模式37
• 5.2.4 "学科教研联合体"模式37
• 5.3 优化管办分离改革深化的针对性措施37-38
• 5.3.1 进一步强化事业性质"办"学主体的自主性38
• 5.3.2 加大民办教育机构培育力度38
• 5.3.3 建立"绩效问责"的倒逼机制38
• 5.4 强化管办分离改革深化的支持性条件38-40
• 5.4.1 明确政府调控和监管职能38-39
• 5.4.2 改革财政资金管理体制39-40
• 结语40-41
• 参考文献41-45
• 致谢45-46
• 附表46

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本文编号：818471