我国公共财政改革及其未预期后果:一个综述

发布时间：2017-10-21 21:15

  本文关键词：我国公共财政改革及其未预期后果:一个综述

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【摘要】：本文梳理了国内外关于财政改革和现有财政系统的文献,勾勒了我国公共财政改革所经历的阶段,分析现有财政体系对我国经济和社会方面的长远影响,主要从财政改革对经济增长、社会收入差距、房地产市场泡沫以及地方债务危机的影响等角度进行描述。发现财政分权对经济增长的影响因指标选取和样本区间的差异而有所不同;财政分权产生的区域公共财力差异导致公共设施服务供给不平衡,而财政支出结构的不合理、转移支付政策的低效率进一步拉大了地区收入差距;地方政府公共支出义务并未随着财政收入集权而相应减少,预算外和预算内收入共存的情况下,土地出让金收入备受地方政府追捧,获取土地的低成本和出让土地的垄断价格助长了对土地财政的依赖,直接导致房价的持续繁荣;在我国自上而下的晋升体系下,地方官员的晋升需求激励着地方为经济增长而大兴土木,城市投融资平台不仅帮助地方政府为城市建设项目成功融资,也为地方积累了巨额的政府债务,考虑到土地作为融资的主要抵押物,地方政府的偿债能力和银行系统的流动性风险暴露于土地价格的波动之中。
【作者单位】： 中南财经政法大学;
【关键词】： 公共财政 经济增长 收入差距 房地产泡沫 地方债务
【分类号】：F812.2
【正文快照】： 一、我国公共财政的两次改革自1978年以来,经历了大跃进、大饥荒和文化大革命后的中国,开始尝试经济中各方面的改革以恢复生产力,公共财政改革是其中重要的改革之一。80年代实施的财政包干制将中央财政收入进行了分权改革,极大激发了地方政府发展地方经济、扩大税基的积极性,

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