透过沪渝试点看房地产税制改革的影响

发布时间：2017-03-21 19:14

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【摘要】：在收入调节和财富分配过程中,房产税起到至关重要的作用。从目前我国房产税的实施情况来看,我国房产税的实施程度远远落后于其他国家。征收个人住房房产税一方面可以有效拉近贫富之间的差距；另一方面可以对收入分配进行合理化调节。上海和重庆是首批房产税试点改革城市,在试点改革运行中,房产税对两个城市的发展都起到了推动作用。实施房产税的必要性主要体现在以下几点：首先,实施房产税,可以很好的调节居民收入和财富配比；其次,可以推动地方税收体系不断向完善化发展；最后,还能够促进经济结构向合理化调整。房产税改革是税收制度未来改革的方向,究其原因,主要是由房产税对经济发展和税收体系完善的推动作用决定的。本文依托理论分析法和实证分析法,对我国房产税改革进行研究,研究步骤如下：首先,对国内外相关文献进行整合分析,并将其与上海、重庆两个城市房产税改革方案进行对比研究。其次,运用规范分析对国内外的房产税制进行了介绍和对比,分析了各国房产税对房地产市场的影响效果；再次,通过理论分析尽可能认识房产税对住房市场的影响机理,为后文的实证分析打下基础；最后,以上海、重庆市为例,进行对房产税试点的效应的实证研究,分析房产税对上海市和重庆市住房市场价格调控的影响。本文对上海、重庆两地的房产税改革的脉络进行分析,挖掘房产税改革重点和难点,归纳合法性问题的争论焦点,从基础理论和实用主义两个角度来回答此次改革试点的合法性问题,同时,依托对比分析法,结合国际先进经验,挖掘出我国房产税改革的突破口。本文从房产税相关概念及背景出发。一方面对本次研究相关的概念进行阐述,另一方面从计划经济和试点改革角度出入,对房产税改革的相关理论进行整合。并总结发达国家房产税实施征收情况,为后续研究做好铺垫。再通过对目前我国房产税改革情况分析,从征收对象、税率等角度出发,对房产税试点改革的内容进行阐述；对试点改革地区的工作开展情况和取得的效果进行分析。拓展到房产税改革产生的影响。通过对试点地区房产税实施情况的介绍,挖掘出房产税改革对地方政府、房产税制度等方面产生的影响。得出在短期内房产税改革并没有给试点城市的房价带来明显的变化,房产税对于增加地方财政收入和调节居民收入分配的作用也不明显的结论。最后针对我国房产税改革提出可行性的建议。通过以上部分的研究,对我国房产税改革出路提出可行性的建议。提出在当前阶段房产税制改革还需要树立房地产税制的权威、增大房产的保有成本、逐步建立正确建立赋税公平的房地产税制体系、加强征管体系建等。依托实施房产税,推动地方政府各职能的最大化发挥,加快其职能转变。
【关键词】：房产税改革试点 经济效应 供求结构
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.23;F812.42
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 1 绪论11-21
• 1.1 研究背景和意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究现状13-19
• 1.2.1 国外研究现状13-15
• 1.2.2 国内研究综述15-19
• 1.3 主要研究内容19
• 1.4 研究方法19-20
• 1.5 创新和不足20-21
• 1.5.1 本文创新点20
• 1.5.2 本文存在的不足20-21
• 2 房地产税概述及背景21-30
• 2.1 房地产税概述21-24
• 2.1.1 房地产税的定义21-22
• 2.1.2 房地产税的地方财政作用22-24
• 2.1.3 房地产税的收入分配作用24
• 2.2 房地产税改革背景24-28
• 2.2.1 基于计划经济时期的税收制度的不足25-26
• 2.2.2 沪渝房地产税改革试点的缘起26-28
• 2.3 国际房地产税开征情况28-30
• 2.3.1 新加坡房产税实施情况28
• 2.3.2 墨西哥房产税实施情况28-29
• 2.3.3 美国房产税实施情况29
• 2.3.4 德国房产税实施情况29-30
• 3 房地产税改革试点的情况30-39
• 3.1 重庆地区房地产税改革主要内容30-33
• 3.1.1 试点区域几对象30
• 3.1.2 关于税制30-32
• 3.1.3 管理措施32-33
• 3.1.4 重庆地区房地产税改革内容概括33
• 3.2 上海地区房地产税改革主要内容33-35
• 3.2.1 上海地区房地产税改革主要内容33-34
• 3.2.2 协同管理方案34-35
• 3.3 两市房地产税共性分析35-36
• 3.4 试点地区房地产税改革取得的成效分析36-39
• 3.4.1 上海的房地产税对于地方财政收入的作用36
• 3.4.2 重庆的房地产税对于地方财政收入的作用36-37
• 3.4.3 试点地区房地产税改革取得的成效述评37-39
• 4 沪渝房地产税改革试点对房地产市场的影响39-49
• 4.1 房地产企业新开发数据情况39-42
• 4.1.1 上海市房地产企业新开发数据39-40
• 4.1.2 重庆市市房地产企业新开发数据40-42
• 4.2 沪、渝房地产税改革的价格变化比较42-44
• 4.2.1 各大城市价格变化比较42-43
• 4.2.2 重庆房地产价格变化情况43-44
• 4.3 沪、渝房地产税改革的房产销售变化44-46
• 4.4 房地产市场的改变46-49
• 5 房地产税改革对相关主体产生的影响49-55
• 5.1 房地产税改革对地方政府产生的影响49-50
• 5.1.1 完善地方财产税体制49
• 5.1.2 为地方政府提供稳定的财政收入来源49-50
• 5.2 房地产税改革对消费者产生的影响50-51
• 5.3 房地产税改革对经济发展产生的影响51-52
• 5.3.1 调控房地产市场遏制房价泡沫51
• 5.3.2 调节收入和财富分配51-52
• 5.3.3 提高土地资源的利用效率52
• 5.4 两市房地产税征收改革试点的启示52-55
• 6 房地产税制及征管的原则与对策55-63
• 6.1 房地产税制及征管的原则55-57
• 6.1.1 以房地产税收入比作为确定税负的参照55
• 6.1.2 在逐步大幅提高居民收入的基础上开征房地产税55-56
• 6.1.3 将调节收入分配关系作为房地产税改革的近期目标56
• 6.1.4 应对部分弱势人群免除缴税义务56-57
• 6.2 房地产税制及征管的对策57-63
• 6.2.1 提高房地产税的法律级次57-58
• 6.2.2 增大房屋保有成本58-59
• 6.2.3 建立赋税公平的房地产税制体系59-60
• 6.2.4 加强征管体系建设60
• 6.2.5 营造良好的舆论氛围60-63
• 参考文献63-66
• 致谢66

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本文编号：260174