我国开征物业税的法律困境和出路

发布时间：2020-11-02 23:49

　　 改革开放三十年,我国的渐进式改革取得了很大的成就。改革从农业入手,进而扩展到工业、贸易等领域。而财税金融领域至今还保留着严重的计划经济烙印,并已远远落后于经济发展的速度了。财税体系是一个系统工程,牵一发而动全身,我们不妨拿物业税改革作为整个税制改革的突破口,从整体上来理顺财税体制。为了适应市场经济发展的要求,物业税制度建设被提上了日程,政府已将物业税实施列入工作重点,如何科学构建物业税制度成为当务之急。本文从法律角度对物业税制度进行了研究,探索物业税法律制度的构建思路,希望为物业税出台提供法律依据和保障,并能为其理论研究和实践操作提供一些借鉴,最终实现房地产税制体系的完善与健康发展。 本文主要由四部分组成:第一部分为物业税的基本原理。首先,笔者通过分析物业税的法律性质和对物业、不动产、房地产三个概念异同的比较后,对物业税定义作出了法律界定,介绍了物业税的法律特征。然后,梳理了物业税的理论依据,笔者从现代公共经济学和经济法理论两个角度对物业税进行了深层次的理论论证,以为后文的进一步研究做好理论铺垫。第二部分为物业税在我国的实践。通过对我国房地产税制历史沿革和现实概况的介绍,总结我国目前房地产税制存在的诸多弊端,并就其成因作了简要的阐述;然后就诸多弊端论证了我国开征物业税的必要性和重大意义。第三部分为物业税开征的国际比较。笔者以美国、我国台湾地区和香港特区的物业税实践为典型范例,在对比分析的基础上然后从立法模式和制度设计两个方面总结出他们的先进经验,以便于在构建具有我国特色的物业税法律制度时作为参考。第四部分为我国开征物业税制度设计。首先介绍了在我国物业税法律制度构建所遇到的法律困境和解决办法,其次分析了我国物业税开征的立法模式选择;然后对如何构建我国物业税法律制度提出了自己的想法,主要包括:构建物业税法律制度的三大基本原则;以三大原则为指导,详细阐述了税制要素和征管制度的设计思路;完善我国物业税配套措施的框架。
【学位单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：D922.22
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
引言
一、物业税的基本原理
    （一） 物业税的法律界定
    （二） 物业税的法律特征
        1. 具有充裕性的特点
        2. 具有稳定性的特点
        3. 具有地域性的特点
    （三） 物业税的理论基础
        1. 物业税的经济学基础
        2. 物业税的经济法基础
二、物业税在我国的实践
    （一） 我国房地产税制的现状
        1. 我国房地产税制的发展概况
        2. 我国现行房地产税制的缺失分析
    （二） 我国开征物业税的背景考察
        1. 我国开征物业税的经济背景
        2. 我国开征物业税的理论背景
    （三） 我国开征物业税的必要性
        1. 开征物业税是缩小贫富差距的需要
        2. 开征物业税是抑制房产投机的需要
        3. 开征物业税是优化资源配置的需要
        4. 开征物业税是遏制短期寻租的需要
三、物业税法律制度的国际比较
    （一） 美国物业税法律制度
        1. 美国物业税制的立法模式
        2. 美国物业税制的具体设计
        3. 美国物业税制的特点和优点
    （二） 我国香港物业税法律制度
        1. 我国香港物业税制的立法模式
        2. 我国香港物业税制的具体设计
        3. 我国香港物业税制的特点和优点
    （三） 我国台湾物业税法律制度
    （四） 物业税制的国际比较
        1. 立法模式之比较分析
        2. 制度设计之比较分析
四、我国开征物业税制度设计
    （一） 我国物业税制度的难点剖析
        1. 土地出让金的取消与保留
        2. 物业税与房价上涨的关系
        3. 物业税与地方政府的关系
        4. 物业税与民众负担的关系
    （二） 我国物业税立法模式的选择
    （三） 我国物业税法律制度的构建
        1. 物业税法的基本原则
        2. 税制要素的设计思路
        3. 征管制度的设计思路
    （四） 我国物业税配套措施的完善
        1. 健全物业税登记制度
        2. 完善房地产评估制度
        3. 合理分配立法收益权
        4. 严厉打击偷税漏税行为
        5. 加强公民纳税意识教育
致谢
参考文献

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本文编号：2867764