征收土地和房屋安置补偿法律问题研究

发布时间：2020-11-11 13:10

　　 2009年中国网络搜索引擎报道名列十大热门搜索名词之一的就有“拆迁”。有关拆迁的立法进展情况更是倍受关注。随着国民经济快速发展,城市化进程飞速加快,城市规模逐步扩大,北京的建设用地逐年增多。最近两年京城“地王”频现,房价也随之水涨船高,尤其集体土地上房屋拆迁量也越来越大。谁不希望自己居住的城市越变越美丽,同时又没有人愿意失去自己的住所。在城市化的快速进程必将面对的拆迁问题中,很多深层次的矛盾就暴露出来。拆迁的初衷是为加快城市化建设,使居民的生活环境变得更美好。然而,在制定拆迁政策初期如果没有充分考虑到被拆迁人的利益,往往就会使得拆迁实施程序上遇到很多困难,这也是本文研究的目的所在。 本文拟采用政策比较、举例论证、理论研究、中外比较和利益分析的方法,以目前的征地拆迁政策主要依据的法律、法规和政策性文件为依据,通过对北京市征地拆迁相关政策的研究对比分析,发现其实践中有待完善的不足之处与值得借鉴的先进经验,然后结合国内外公用征收理论和国务院拆迁立法的最新进展,期待能够对于全国范围内国有土地上房屋征收及集体土地上的征地拆迁的制度进行分析,并提出自己的见解,对于北京市集体土地上征地拆迁政策的改进,提出有建设性的意见。本文最突出的亮点是对于北京市征地拆迁现行政策的对比分析研究,找出其中涉及的法律漏洞并提出了修改意见。
【学位单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：D922.181
【文章目录】：
内容提要
Abstract
引言
1 征地拆迁法律依据及基本概念
    1.1 征地拆迁法律法规政策依据
        1.1.1 法律（全国人大制定）
        1.1.2 法规（国务院或省级人大制定）
        1.1.3 规章（国务院所属各部委制定或省级政府制定）
        1.1.4 地方性法规、规章（地方政府或地方国家机关制定）
    1.2 征地拆迁相关概念
        1.2.1 征地的基本概念
        1.2.2 拆迁的基本含义
    1.3 文献综述
2 集体土地上的征地拆迁和补偿安置研究
    2.1 北京市集体土地上房屋拆迁相关法规存在的法律漏洞分析
        2.1.1 《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》与上位法冲突
        2.1.2 调整城市房屋和集体土地上房屋拆迁行为的行政法规没有商业性拆迁规定
    2.2 国有土地与集体土地的房屋拆迁补偿安置比较研究
        2.2.1 征地农民的补偿安置问题
        2.2.2 征地的补偿标准及补偿方式、补偿费用的构成
        2.2.3 北京市征地补偿方式及费用构成
        2.2.4 北京市国有与集体土地上的房屋拆迁
        2.2.5 集体土地上的安置
        2.2.6 北京市国有与集体土地上的房屋拆迁补偿比较研究
3 公用征收的基础理论问题研究
    3.1 公用征收的内涵
    3.2 公用征收的补偿
        3.2.1 公用征收补偿的含义与特征
        3.2.2 公用征收补偿的分类
        3.2.3 公用征收补偿的原则
4 国有土地上的房屋征收研究
    4.1 当前国有土地房屋拆迁存在的问题
        4.1.1 行政强制拆迁
            4.1.1.1 强制拆迁执行主体混乱
            4.1.1.2 强制拆迁执行手段无法律依据,野蛮暴力执法成风
            4.1.1.3 强制拆迁执行程序混乱
        4.1.2 补偿标准偏低,补偿方式单一
        4.1.3 补偿内容不全面
        4.1.4 房地产评估制度不够健全
    4.2 当前我国房屋拆迁存在问题的原因剖析
    4.3 国外拆迁制度对我国立法的借鉴
        4.3.1 美国的拆迁模式
        4.3.2 将商业性拆迁从拆迁中分离出去
        4.3.3 将公益性拆迁纳入公益征收的范畴
    4.4 解决拆迁问题的关键所在
5 拆迁中的利益平衡机制研究
    5.1 个人利益与公共利益
    5.2 对政府、开发商和居民利益均衡的理论分析
6 结论
    6.1 对拆迁立法工作的建议
    6.2 对拆迁实施工作的建议
    6.3 完善我国拆迁立法的思路
致谢
参考文献
附录

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本文编号：2879224