土地供应视角下城市新区城镇化研究——以白银西区为例

发布时间：2021-01-09 19:11

　　基于土地供应视角,通过地价解读政府和市场如何推动城市化,描述一种以"城市基础设施投资——土地出让得到回报"的正反馈关系为核心的中国式城市新区建设模式,并基于2009-2018年白银西区面板数据进行理论和实证分析,为其存在性做支撑证明。研究表明,一方面,新城区基础设施投资能在短期内显著地资本化到土地价格中;另一方面,市场投资城市得到回报,推动城市化进程。不同空间分布和时序的划拨和出让对地价的影响不同,地方政府可以通过主动调节土地出让规模调控新城区城镇化进程,特别地,城市不是基于土地利益最大化进行供应,更多是根据实际情况实现新区精明增长,以最大化推动城市土地建设。这一理论推断也得到了实证结果的支持。 

【文章来源】：甘肃科技. 2020,36(08)

【文章页数】：9 页

【部分图文】：

白银西区2009年建成区土地利用现状图

图6 2017—2018年白银西区土地供应分布图图2-图7描述了2009-2018年白银西区土地供应分布情况。白银西区空间形态扩展是依附城市东西向主干道以及西区中心广场用地以斑块状从外围逐渐向内部破碎式的扩展。在城市新建环城道路网的控制下，对市区所辖农村用地征用，对大量地块进行不同时序的集中扩张建设，对旧有的遗留工业用地进行搬迁，城市绿化和城市生态系统逐步建设。白银西区郊区就地安置保障房大量建设，政府行政单位和教育医疗单位用地快速布置。各类型用地呈散点状分布，整体呈现圈层式建设空间形态，组团式功能片区，形成从外到内斑块状建设时序，分区指引分类用地建设活动。这种扩展是白银区在转型期内有控制性的城市扩展模式，从外到内的建设先限定了城市扩张范围，确定了城市开发时序，同时城市更新和新区建设同时进行。在空间上表现为不连续、年度建设重点区域的变化特征。受地形、市区下辖村庄管控边界、财政压力等制约因素影响，城市发展呈现一种精明增长控制状态，在确保主体区域内控制发展，对郊区进行预留发展空间。政府和市场作用于空间系统动力机制中，城市发展动力平缓稳定。

2011—2012年白银西区土地供应分布图

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：2967235