日本空置住房问题及应对措施的经验与启示

发布时间：2021-01-12 02:04

　　经历过房地产泡沫和老龄化的日本,住房空置问题日趋严重,呈现空置数量和空置率持续上升、区域分化严重、完全闲置住房不断增多等特点。日本住房空置率的走高,背后的因素诸多复杂,但离不开年龄结构的变化、人口的迁移、房地产市场供需失衡等等,但毋庸置疑的是,空置住房的大量存在严重影响了日本资源的有效配置和经济发展。为此,日本政府不断采取法律、行政、经济等综合手段积极地应对空置住房问题。当前,我国住房空置率也呈逐年增加的趋势,特别是农村的空置住房问题越来越突出,应提前关注、防范于未然。 

【文章来源】：现代日本经济. 2020,39(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：15 页

【部分图文】：

1954—2019年三大都市商圈人口净流入趋势图

与过剩的住房供给紧密相关的，却是日本住宅存量市场不活跃，二手房流通率及交易量低的现状。2013年日本二手房流通率(1)仅为14.7%，远低于美国(89.3%,2010年)、英国(88%,2012年)、法国(68.4%,2013年)等发达国家(见图6、图7)。日本二手房交易市场不活跃，究其原因:一是泡沫经济破灭之后，居民购房意愿不足;二是日本房屋多以木制结构为主，平均使用寿命仅31年，二手房质量较差;三是二手房贬值厉害，导致投资者购入意愿低;四是交易环节税负较重，涉税多至6种，仅差价盈利所得税、复兴特别税及综合税率就高达39.63%(满5年时为20.3%)，不利于存量盘活。虽然近年来，日本为了促进现有二手住房的流通，形成与欧美并驾齐驱的二手住房市场为目标，不断进行大刀阔斧的改革以提高二手住房的品质及活化二手住房流动性。如出台降低流通环节的程序、费用，提高二手住房流通环节的效率;出台“二手住房诊断指南”，设置“放心二手住房登记制度”，通过给予现有二手住房品质认定来消除消费者对二手住房质量的疑虑;提出“长期优良住宅化改修促进事业”提高二手住房寿命，2020年为推进旧有公寓的改建和修缮政策，国土交通省新加入了20多亿日元的支援金。但即便如此，“以新楼为导向”仍然是日本购房的主要原则。因此，在新建住宅供给量不断增加，住宅总数远超家庭总数的背景下，二手市场又极度不活跃，难以转让出售和租赁，导致日本的住房闲置问题更加突出。图7 日本二手房流通的国际对比

图7 日本二手房流通的国际对比

【参考文献】：
期刊论文
[1]少子化与经济增长:日本难题与中国镜鉴[J]. 王晓峰,全龙杰.  当代经济研究. 2020(05)
[2]人口老龄化背景下日本应对空置房问题的措施与借鉴[J]. 田正,杨凌.  经济研究导刊. 2019(18)
[3]日本乡村地区的空置房活用政策实践及其启示[J]. 姫野由香,原田良平,牛苗.  上海城市规划. 2018(06)
[4]日本少子化和老龄化对策及其对我国的启示[J]. 叶蓉.  日语教育与日本学研究. 2018(00)
[5]三四线城市空置房屋问题与现状分析[J]. 李沁瞳,王馨贺,马明,回增赫.  新丝路(下旬). 2016(11)



本文编号：2971918