我国物业管理政府作用若干问题探讨

发布时间：2017-04-25 12:19

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【摘要】：物业管理在我国兴起与发展已过三十载。它对优化人们的居住环境、提升生活品质、促进服务业等第三产业发展壮大起到了十分重要的作用。广义的物业管理包含业主、业主自治组织、物业服务企业、房地产开发商、公共事业单位与政府行政部门等众多主体,形成的法律关系错综复杂,既有业主自治管理的民事法律关系,又有政府与其他主体形成的行政法律关系。由于我国关于物业管理的法规政策不够完善,实现业主自治管理比例不高,物业管理服务行业发展缓慢,物业管理市场竞争机制未健全,政府具有促进经济发展、加强市场监管、进行社会管理、提供公共服务的职能,决定了其在物业管理中的作用是非常必要的。本文在明确物业管理政府作用基本理论的基础上,先对物业管理政府作用的必要性进行分析,提出物业管理政府作用应坚持的原则,划分政府作用的法律和道德边界,通过对物业管理政府作用的现状和影响因素分析,提出完善物业管理政府作用的设想,得出在市场经济条件下我国政府在物业管理中的作用应是以指导和服务为主,干预和监管为辅。
【关键词】：物业管理 政府作用 监管 服务
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.181;D923.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 前言10-12
• 第一章 物业管理政府作用的基本理论12-16
• 1.1 物业管理的基本概论12-15
• 1.1.1 物业管理的起源和发展12
• 1.1.2 物业管理的法理定义12-13
• 1.1.3 物业管理的法律概念13
• 1.1.4 物业管理的内容13-14
• 1.1.5 物业管理法律关系14-15
• 1.2 政府作用的基本理论15-16
• 第二章 物业管理政府作用的必要性分析16-20
• 2.1 物业管理政府作用的法理分析16-19
• 2.1.1 物业管理的准公共产品属性决定政府应有所为16-17
• 2.1.2 物业管理存在的市场失灵需要政府作用来弥补17
• 2.1.3 物业管理多方主体的利益诉求需要政府进行调节17-18
• 2.1.4 促进物业管理服务行业发展与市场活力需要发挥政府作用18
• 2.1.5 物业管理矛盾冲突的协调离不开政府的作用18-19
• 2.2 物业管理政府作用的法律依据19-20
• 第三章 物业管理政府作用的原则与边界20-24
• 3.1 物业管理政府作用的原则20-22
• 3.1.1 业主财产权利至上的原则20
• 3.1.2 公共利益的原则20-21
• 3.1.3 利益平衡的原则21
• 3.1.4 监管适度的原则21-22
• 3.2 划清物业管理政府作用的边界22-24
• 3.2.1 物业管理政府作用的法律边界22
• 3.2.2 物业管理政府作用的道德边界22-24
• 第四章 物业管理中政府作用的现状分析24-36
• 4.1 提供的法规政策与制度设计不完善24-31
• 4.1.1 物业服务企业市场准入规制不合理24-25
• 4.1.2 前期物业管理的规定漏洞较多25-26
• 4.1.3 业主自治组织的制度设计不完善26-27
• 4.1.4 物业服务收费管理政策规定不完善27-28
• 4.1.5 物业服务等级或质量标准规定过于僵化28-29
• 4.1.6 物业的承接查验制度设计不合理29
• 4.1.7 住宅专项维修资金归集与使用的规定不具体29-30
• 4.1.8 缺乏其他物业管理人的具体规定30-31
• 4.2 重管理而轻服务31-33
• 4.2.1 滥用非行政许可审批物业管理事项31
• 4.2.2 政府对物业管理的监督和管理不到位31-32
• 4.2.3 政府在物业管理中的指导和服务不足32-33
• 4.2.4 政府为物业管理提供的公共服务不足33
• 4.3 政府对物业管理服务市场的培育扶持力度不够33-34
• 4.3.1 消除物业管理服务市场竞争障碍的能力不强33-34
• 4.3.2 缺乏对物业管理服务行业发展的扶持34
• 4.4 政府在物业管理中的协调与处置能力不足34-36
• 4.4.1 政府行政部门之间的协调能力不足34-35
• 4.4.2 与物业管理其他主体的协调能力不足35
• 4.4.3 政府协调处理物业管理矛盾纠纷的能力不足35-36
• 第五章 物业管理政府作用影响因素分析36-38
• 5.1 物业管理的社会意识有待加强36
• 5.2 物业管理法律法规的立法技术水平尚待提高36-37
• 5.3 社会中间层的作用有限无法实现行政权力分流37-38
• 第六章 物业管理中政府作用的设想38-45
• 6.1 完善政府对物业管理的规则供给与制度设计38-42
• 6.1.1 完善物业管理市场准入的制度设计和规则提供38
• 6.1.2 健全前期物业管理的制度设计和规则提供38-39
• 6.1.3 完善业主大会与业主委员会的制度设计39-40
• 6.1.4 完善物业服务收费的相关规定40-41
• 6.1.5 健全物业服务等级或质量标准的规定41
• 6.1.6 完善物业承接查验的介入和适用41-42
• 6.1.7 健全专项维修资金的相关规定42
• 6.1.8 完善关于其他物业管理人的规定42
• 6.2 优化政府服务和减少行政干预42-43
• 6.3 加强对物业管理服务行业和市场的培养和扶持力度43
• 6.4 建立物业管理的协调工作机制43-44
• 6.5 建立物业管理矛盾冲突的调处机制44-45
• 第七章 结论45-46
• 参考文献46-48
• 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 江必新;杨科雄;;论公共利益[J];甘肃行政学院学报;2007年04期

2 陈宪;;市场自由、政府干预与“中国模式”[J];上海大学学报(社会科学版);2009年06期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 李永然;物业管理法律问题研究[D];中国政法大学;2005年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 蔡琰馨;住宅物业管理中的多元治理与政府角色研究[D];上海交通大学;2012年

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本文编号：326330