中国地方税体系改革与完善研究
发布时间：2021-07-13 23:34
地方税体系是我国财政体制的重要组成,一个良好的地方税体系能够有利于市场效率,促进市场经济的发展,满足地方政府的公共服务支出需要,同时发挥调节收入分配作用,建立更加公平正义的和谐社会,为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾提供制度保障。为此,党的十九大报告提出,“加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”。1994年分税制改革建立的地方税体系在厘清中央与地方的财税关系,建立规范统一的地方财政体系方面发挥了重要作用,也为我国的经济发展和社会进步起到了积极的意义。但与此同时,随着我国市场经济的深入发展以及全球化进程的加快,与转型建设公共服务型政府要求相适应的地方税体系并没有真正建立起来,反而导致社会与经济发展中出现各种问题,例如,事权与财权的失衡、中央与地方的纵向财政失衡、地方之间的横向财政失衡,效率与公平性的失衡以及外部失衡等,这说明,如果分税制下的地方税体系促进了我国经济发展与社会进步,那一定程度上是以我国内外失衡为代价的。2016年营改增使地方税收体系面临着主体税种的缺失,进一步加剧了地方税收的失衡,因此完善地方税体系,建立一个合...
【文章来源】：武汉大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：132 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图２．１?２０１５年地方税税收收入中各税种所占比例（数据来源：２０１６中国财??
？Ｓ税?■烟叶税??图２．１?２０１５年地方税税收收入中各税种所占比例（数据来源：２０１６中国财??政年鉴）??在从包干制过渡到分税制后，省以下地方财政出现了财政困难，突出表现在??财力的纵向与横向失衡，收入与支出背离，县乡财政难以为继，因此，２００２年国??务院下发《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》以及２００９年财政部出??台《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，对省以下的财政体制进行的规范。??２０１３年财政部下发《关于调整和完善县级基本财力保障机制意见》，确定了省级??政府是保障县级基本财力的责任主体。??对于地方税权的安排，在税收立法权与税收政策制定权方面，根据《国务院??关于实行分税制财政管理体制的决定》明确规定了税收立法权集中于中央，除筵??席税、屠宰税的开征、停征权曾在１９９４年下放给地方外，地方的税收权限有限，??目前除了上海与重庆两市的房产税是地方政府规定税基与税率之外
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【参考文献】：
期刊论文
[1]我国税制结构优化研究——基于间接税与直接税选择的视角[J]. 胡洪曙,王宝顺. 税务研究. 2017(08)
[2]我国地方税收收入稳定性研究[J]. 何杨,王蔚,陈昱锦. 税务研究. 2017(08)
[3]中国地方税系重构的逻辑局限:规模与结构视角[J]. 朱润喜. 地方财政研究. 2017(06)
[4]可持续发展视角下我国税制结构优化——基于HDI的测度分析[J]. 王庆,杨移. 经济与管理. 2017(03)
[5]地方税主体税种选择研究——基于省际税负影响因素的角度[J]. 程岩,石泽龙. 上海金融学院学报. 2016(05)
[6]地方税体系税种配置:理论发展、各国实践及启示[J]. 王敏. 经济研究参考. 2016(50)
[7]分税与税率:从政府到企业[J]. 吕冰洋,马光荣,毛捷. 经济研究. 2016(07)
[8]地方财政收入中的土地出让金和房地产税收问题研究[J]. 平新乔,黄昕,安然. 中州学刊. 2016(07)
[9]税收负担、税制结构对地区隐性经济的影响效应研究[J]. 李永海,孙群力. 当代财经. 2016(05)
[10]营改增后中国地方税体系重构[J]. 李晶,赵余,张美美,魏永华. 宏观经济研究. 2016(04)
本文编号：3282940
【文章来源】：武汉大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：132 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图２．１?２０１５年地方税税收收入中各税种所占比例（数据来源：２０１６中国财??
？Ｓ税?■烟叶税??图２．１?２０１５年地方税税收收入中各税种所占比例（数据来源：２０１６中国财??政年鉴）??在从包干制过渡到分税制后，省以下地方财政出现了财政困难，突出表现在??财力的纵向与横向失衡，收入与支出背离，县乡财政难以为继，因此，２００２年国??务院下发《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》以及２００９年财政部出??台《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，对省以下的财政体制进行的规范。??２０１３年财政部下发《关于调整和完善县级基本财力保障机制意见》，确定了省级??政府是保障县级基本财力的责任主体。??对于地方税权的安排，在税收立法权与税收政策制定权方面，根据《国务院??关于实行分税制财政管理体制的决定》明确规定了税收立法权集中于中央，除筵??席税、屠宰税的开征、停征权曾在１９９４年下放给地方外，地方的税收权限有限，??目前除了上海与重庆两市的房产税是地方政府规定税基与税率之外
？Ｓ税?■烟叶税??图２．１?２０１５年地方税税收收入中各税种所占比例（数据来源：２０１６中国财??政年鉴）??在从包干制过渡到分税制后，省以下地方财政出现了财政困难，突出表现在??财力的纵向与横向失衡，收入与支出背离，县乡财政难以为继，因此，２００２年国??务院下发《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》以及２００９年财政部出??台《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，对省以下的财政体制进行的规范。??２０１３年财政部下发《关于调整和完善县级基本财力保障机制意见》，确定了省级??政府是保障县级基本财力的责任主体。??对于地方税权的安排，在税收立法权与税收政策制定权方面，根据《国务院??关于实行分税制财政管理体制的决定》明确规定了税收立法权集中于中央，除筵??席税、屠宰税的开征、停征权曾在１９９４年下放给地方外，地方的税收权限有限，??目前除了上海与重庆两市的房产税是地方政府规定税基与税率之外
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国税制结构优化研究——基于间接税与直接税选择的视角[J]. 胡洪曙,王宝顺. 税务研究. 2017(08)
[2]我国地方税收收入稳定性研究[J]. 何杨,王蔚,陈昱锦. 税务研究. 2017(08)
[3]中国地方税系重构的逻辑局限:规模与结构视角[J]. 朱润喜. 地方财政研究. 2017(06)
[4]可持续发展视角下我国税制结构优化——基于HDI的测度分析[J]. 王庆,杨移. 经济与管理. 2017(03)
[5]地方税主体税种选择研究——基于省际税负影响因素的角度[J]. 程岩,石泽龙. 上海金融学院学报. 2016(05)
[6]地方税体系税种配置:理论发展、各国实践及启示[J]. 王敏. 经济研究参考. 2016(50)
[7]分税与税率:从政府到企业[J]. 吕冰洋,马光荣,毛捷. 经济研究. 2016(07)
[8]地方财政收入中的土地出让金和房地产税收问题研究[J]. 平新乔,黄昕,安然. 中州学刊. 2016(07)
[9]税收负担、税制结构对地区隐性经济的影响效应研究[J]. 李永海,孙群力. 当代财经. 2016(05)
[10]营改增后中国地方税体系重构[J]. 李晶,赵余,张美美,魏永华. 宏观经济研究. 2016(04)
本文编号：3282940
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