地方政府土地财政问题及其对策研究 ——以江西省安义县为例

发布时间：2021-08-13 19:38

　　1994年的分税制改革是中国财政体制乃至政治体制改革进程的“分水岭”，这一改革的直接结果就是财权的上移与事权的下放，而与此同时，社会主义市场经济的高速发展，城市化进程的不断加快又进一步加剧了地方政府对于城市建设的财政需求。因此，在得不到中央财政全面支持的环境背景下，地方政府开始寻找与创造新的财政收入渠道，而“土地财政”显然是政府理性选择的直接结果。尤其是随着08年全球金融危机对我国实体经济的巨大冲击，地方政府在内需乏力与引资不足的双重压力下，“土地财政”便顺理成章地成了他们追求GDP，完成事权的最后一根救命的稻草。近年来，政府加大财政刺激政策对基础设施进行投入，同时各地方政府在土地转让方面所获财政收入，以及以土地融资方式获得的间接财力占财政收益的比重不断提高，可以说，各地方政府对于“土地财政”的依赖程度是越来越高。然而值得一提的是，尽管“土地财政”从某种程度上缓解了地方政府的财政困境，但是由于地方政府对其的过度依赖而衍生出的各种问题如助推房价、农民失地，拆迁群体性事件等却越来越成为社会民众关注的热点，人们无法再孤立地从财政收支角度看待“土地财政”现象，可以说它已经衍变成了一个社会、政治... 

【文章来源】：广东海洋大学广东省

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

中央和地方政府财政收入占财政总收入比例示意图

比重均为 30％左右，但是中央政府的财政收入占总收入的比重却在大幅上升，幅达到 100%[8]。中央财政收入占总财政收入比重在 1998 年至 2011 年的平均比重为.7%，而中央政府财政支出比重却只有 31.4%。与此相反的是，地方政府收入比重断降低，而支出年年增加，1998 年至 2011 年的平均收入比重为 43.3%，而支出比却达到最高的 69.6%。通过对图 2-2 和图 2-3 的分析，图 2-2 中央和地方政府财政收入占财政总收入比例示意图

【参考文献】：
期刊论文
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[10]新房地产税制设计面临的土地出让金征收问题[J]. 岑艳,崔娟.  商场现代化. 2005(30)

硕士论文
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本文编号：3341021