居民住房保障体系中的政府责任和职能研究

发布时间：2021-11-17 17:56

　　住房作为人类生存的基本条件,对于任何人来说都是必不可少的。但是,近几年来不断高涨的的房价已经使很多人难以承受,尤其是低收入群体,住房问题已经成为了社会关注的焦点,我国政府正积极探索妥善解决住房问题的对策。改革开放30多年以来,中国特色的社会主义市场经济取得长足发展,但是由于多方面原因,我国的市场经济具有很大的特殊性：我国目前正处在社会主义初级阶段,市场经济发展的时间较短,自由竞争的经济环境基础较薄弱,虽然快速发展,但也引发一些问题。因此,我们不仅要注重“效率”,同时还必须兼顾“公平”,只有这样,才能真正称得上是社会主义性质的市场经济。建立完善的住房保障体系,既是对市场机制的必要补充,也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。为了保障居民特别是低收入居民的居住权,实现社会的公平,必须由政府来采取有效措施,以实现解决低收入家庭的住房问题,政府应该在低收入群体的住房问题上起着关键作用。从总体上看,本文试图在现有研究成果的基础上,对我国的住房保障制度问题进行研究,探讨政府在住房保障体系中的作用。论文在介绍住房保障制度相关概念的基础上,借鉴了当今世界在住房保障制度建立和完善方面有特色的几个国... 

【文章来源】：湖北工业大学湖北省

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
目录
第1章 引言
    1.1 住房保障体制的相关概述
    1.2 住房保障体系的提出
    1.3 国内外学者对本选题内容的研究现状、动态和理论依据
        1.3.1 国内对住房保障体系中政府责任和职能的理论分析
        1.3.2 西方社会居民住房保障体系中的研究理论
    1.4 研究政府在居民住房保障体系中职责的意义
第2章 居民住房保障体系与政府职责的一般理论及其分析
    2.1 居民住房保障体系的性质
        2.1.1 住房的必需品性质与住房市场失灵
        2.1.2 居民住房市场的自然垄断性特征
        2.1.3 居民住房市场的政府干预
    2.2 政府构建住房保障体系的目标体现
        2.2.1 国家干预以促进各住房部门之间的均衡
        2.2.2 政府的职能和责任更多体现的是公共服务
    2.3 政府责任和职能在居民住房保障制度中的变迁
第3章 世界各国对于住房保障管理的经验借鉴
    3.1 代表性国家政府调整住房供给的方法概述
        3.1.1 世界各地代表性住房制度简介
        3.1.2 世界各地代表性住房制度的基本特征
    3.2 分析比较世界其他国家住房保障体制政策的特点
    3.3 对中国的经验借鉴
        3.3.1 确立和强化政府在解决中低收入家庭住房问题的主导作用
        3.3.2 形成保障水平层次性和手段多元化的住房保障体系
        3.3.3 住房保障体系的运作方式应该是在维护市场机制基础上的政府干预
        3.3.4 财政支付能力是保持住房保障体制运行可持续发展的基础性因素
第4章 当前我国政府在居民住房保障体系中的责任和职能分析
    4.1 我国政府职责在居民住房市场改革中的历程和经验
        4.1.1 我国政府在居民住房保障市场改革中的经历
        4.1.2 政府职责在政策改革阶段中的经验总结
    4.2 我国的政府职责在住房保障体系中所发挥的作用
        4.2.1 解决城市低收入家庭住房困难是政府公共服务的重要职责之一
        4.2.2 突破制度性障碍为政府完善住房保障体系提供制度保证
        4.2.3 确保财政资金来源为政府建立稳定的住房保障资金渠道
        4.2.4 建立和完善相关的法律法规使住房保障有法可依
    4.3 政府责任和职能在住房保障体系中的运行状况
        4.3.1 政府责任和职能运行状况的总体描述
        4.3.2 政府职能在运行过程中失灵
    4.4 政府在现行住房保障制度下的策略弊端
        4.4.1 政府对住房保障的战略估计不足
        4.4.2 政府对廉租房的供给不足
        4.4.3 管理问题突出
    4.5 我国住房保障体系结构的缺失
        4.5.1 住房公积金制度存在的问题
        4.5.2 经济适用房制度存在的问题
        4.5.3 廉租房制度存在的问题
    4.6 我国保障性住房运行缺失的原因
        4.6.1 政策定位与实际有差距
        4.6.2 购买对象界定失效导致购买对象失控
        4.6.3 投入不足,供不应求
        4.6.4 信贷机制和金融发展还不够成熟
第5章 完善我国住房保障体系的相关制度安排与措施
    5.1 充分发挥政府在住房保障体系中的主导作用
        5.1.1 明确保障对象和保障标准,严把准入门槛
        5.1.2 加大投入和保障力度,平衡供需矛盾
        5.1.3 坚持结合两形的手,完善法律法规的配套政策
    5.2 完善住房保障立法和机构
        5.2.1 目前我国住房保障领域的立法情况及对策
        5.2.2 完善规范相关机构的职责体系
    5.3 加强与完善公积金制度
        5.3.1 改变公积金管理中心管理模式
        5.3.2 扩展住房公积金的提取和适用范围
        5.3.3 通过运营实现住房公积金的保值增值
        5.3.4 强化管理中心监管机制,建立有效的风险防范体系
    5.4 继续完善我国经济适用房制度
        5.4.1 住房保障方式应该因地制宜
        5.4.2 严格限定经济适用房的保障对象
        5.4.3 改变经济适用房补贴方式
        5.4.4 调整经济适用房建设的土地政策,完善退出机制
    5.5 完善廉租房供应制度体系
        5.5.1 制定廉租房保障体系的法规及政策
        5.5.2 逐步取消实物补贴
        5.5.3 扩宽资金和房屋来源
        5.5.4 政府应该完善运作管理机制
    5.6 住房保障体系中的财税、金融政策改革
        5.6.1 住房保障体系中财税政策的调节和应用
        5.6.2 住房保障体系中实现金融配套改革
        5.6.3 构建住房信贷银行体系实现住房保障体系持续发展
参考文献
致谢
附录:读研期间发表论文情况说明


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国城镇住房保障制度主要问题和建议[J]. 宏观经济研究院投资所住房保障课题组,刘琳,程选,汪文祥,杨萍,高振宇.  宏观经济管理. 2009(02)
[2]市场化下住房保障体系的建立和完善探讨[J]. 彭岩.  经济研究导刊. 2009(04)
[3]我国住房保障制度的演变[J]. 李鹏,武振霞.  中国住宅设施. 2009(02)
[4]完善住房保障体系 继往开来 任重道远[J]. 本刊编辑部.  中国建设信息. 2009(01)
[5]2008年住房保障 各地政策精彩纷呈[J]. 马琳.  中国建设信息. 2009(01)
[6]城市居民住房保障问题几点思考[J]. 吕露光.  特区经济. 2008(12)
[7]重新构建我国城镇居民住房保障体系[J]. 刘慧勇.  武汉金融. 2008(12)
[8]探索住房保障新形式 构筑住房保障新体系[J]. 阮跃国.  武汉建设. 2008(01)
[9]住房制度改革与政府职能[J]. 王平.  法学杂志. 2007(04)
[10]农村居住集中化过程中农民住房保障与福利研究[J]. 周沛.  社会科学研究. 2007(04)

硕士论文
[1]我国廉租住房保障体制研究[D]. 潘向敏.复旦大学 2008
[2]城镇住房保障体系方案设计研究[D]. 李景鹏.东北财经大学 2007
[3]我国城镇低收入人群住房政策研究[D]. 张敏.苏州大学 2007



本文编号：3501404