地方政府行为偏差对城市空间发展及演化影响研究

发布时间：2023-03-05 04:15

　　基于制度学、经济学理论视角,对地方政府行为偏差表现、原因、地方政府行为偏差下的城市开发运作模式及其对城市空间发展演化影响进行分析,认为：分税制下地方政府财权与事权的不一致、GDP为核心的政绩考核制度以及土地产权制度的固有缺陷是导致地方政府行为偏差的主因；这些行为在我国城市空间发展演化的映射主要体现在：城市总体空间开发强度特征上,总体开发强度由城市中心向郊区呈现多峰错落跌落、开发强度阶段化特征及城中村现象明显,工业用地的粗放蔓延扩张与商业、住宅地域的高强度集约扩张并存,城市空间发展战略方面的“跳跃”与“烂尾”、城市发展战略断裂；城市边缘区空间景观特征上,景观破碎化与粗放蔓延,城市建成区人口密度下降,农地流失严重；城市公共产品空间开发特征上,城市基础设施开发适度超前发展,福利性住房、公共交通等非生产性公共产品发展滞后；城市等级及城乡差距变化特征上,市场化不同区域城市首位度出现分化,中小城市发展缓慢、城乡差距扩大。

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
致谢
引言
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 改革开放步入深水期
        1.1.2 快速城市化下城市基础设施开发与公共支出
        1.1.3 房地产市场过热与宏观调控下的困境
    1.2 研究目的、意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 相关概念界定
        1.3.1 地方政府
        1.3.2 地方政府行为偏差
    1.4 研究思路与方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 论文内容与结构框架
        1.5.1 论文内容构成
        1.5.2 论文框架
2 地方政府行为相关理论与研究综述
    2.1 地方政府行为相关理论
        2.1.1 公共选择理论
        2.1.2 委托-代理理论
        2.1.3 财政分权理论
    2.2 地方政府行为相关研究综述
3 地方政府行为偏差表现与基本诱因
    3.1 地方政府行为偏差的基本表现
        3.1.1 短期行为
        3.1.2 主动充当经济体
        3.1.3 反宏观调控行为
        3.1.4 地方保护主义
        3.1.5 寻租行为
    3.2 地方政府行为偏差的基本诱因
        3.2.1 财政分权下财权与事权的不一致
        3.2.2 以GDP为核心的政绩考核制度
        3.2.3 土地产权制度的固有缺陷
4 地方政府行为偏差下的城市开发运作模式分析
    4.1 分税制与土地大量占用的内在联系
    4.2 地方政府推高房价的原因
    4.3 地方政府低价出让工业用地的原因
5 地方政府行为偏差下的城市空间发展、演化特征
    5.1 城市空间总体开发强度特征
        5.1.1 开发强度总体变化趋势
        5.1.2 两极并存的城市空间景观
        5.1.3 空间发展"跳跃"与"烂尾"
    5.2 城市边缘区空间景观特征
        5.2.1 景观破碎化、粗放蔓延
        5.2.2 城市建成区人口密度下降
        5.2.3 农地流失加剧
    5.3 城市公共产品空间开发特征
        5.3.1 城市基础设施开发适度超前
        5.3.2 非生产性公共产品开发不足
        5.3.3 城市配套公共设施开发滞后
    5.4 城市等级及城乡差距变化特征
        5.4.1 区域城市规模等级变化
        5.4.2 征地剥夺下的城乡差距扩大
6 结论与讨论
    6.1 结论
    6.2 讨论
参考文献
作者简介



本文编号：3755685