我国土地收益分配制度改革的取向和举措——基于不同利益主体的视角

发布时间：2024-05-21 22:18

　　在国内土地收益分配涉及的四类利益主体中,地方政府占据收益分配的较大份额,农民(集体)和市民获得一次性补偿,房地产开发企业实现财富迅速膨胀,金融机构分享土地金融中高额收益,逐渐呈现出阻碍市场规律充分发挥作用的弊端。推动土地收益分配实质性变革,一是推行土地年租制度,统一管理国有土地;二是破解土地财政依赖,形成财政可持续发展;三是推进"土地换社保",加速农民工市民化。

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【部分图文】：

图12010-2018年国有土地使用权出让收入占地方政府性基金、本级财政收入、公共财政收入比重

我国实行土地二元所有制,土地收益随之可划分为集体土地收益和国有土地收益。集体土地收益是指农村土地在被使用过程中产生的各种收益,集体土地的所有者和使用者即农村集体、农民等参与收益的分配。国有土地收益是指城市建设用地在被开发、利用、流转过程中产生的各种收益,国有土地的所有者和使用者即....

图22010-2018年征地拆迁补偿以及补助征地农民支出占国有土地使用权出让金比重

在征地拆迁过程中,地方政府对土地所有者的补偿分为两大类:一是在城市建设用地住宅拆迁时对市民的补偿,二是在征收农村集体土地时对农村集体组织及农民的补偿[9]。市民是城市住宅的拥有者,农民是农村土地承包经营者,两者在面临征地拆迁时均寻求自身利益最大化,都期望得到更多的补偿。基于土地利....

图32009-2018年房地产开发企业经营总收入的结构

图22010-2018年征地拆迁补偿以及补助征地农民支出占国有土地使用权出让金比重2010-2014年,我国征地拆迁补偿以及补助征地农民支出由1.1万亿元波动增至2.1万亿元,占国有土地使用权出让收入比重由37.8%先升至2013年的高点55.7%,再降至52.3%。征地拆迁补....

图42009-2018年房地产开发企业经营总收入、营业利润及其同比

房地产业是典型的资金密集型行业,无论是供给端的房产开发贷款、地产开发贷款,还是需求端的个人购房贷款,均离不开金融机构的信贷支持[11]。房地产贷款成为金融机构重要收入来源。2014-2019年,房地产贷款余额由17.4万亿元逐年增加至44.4万亿元,占金融机构人民币各项贷款余额比....

本文编号：3979999