成都商品房社区业主委员会参与社区治理的内外部困境研究

发布时间：2017-05-27 20:19

  本文关键词：成都商品房社区业主委员会参与社区治理的内外部困境研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国单位制的解体和城市住房体制改革,社区在国家城市政治建设中发挥着越发凸显的作用。与此同时,随着我国政府职能转型和市场经济的运行,政府逐渐退出其在城市社区中的直接行政管理,将其在城市社区内的权力归还给社区居民和社区组织自行治理。业主委员会作为真正意义上的居民自治组织一方面代表和维护着社区内房地产所有权人和使用人的合法权益,调节居民和物业公司的矛盾,监督物业公司社区服务工作的落实；另一方面激发了居民参与的意识、提高了居民参与的能力,成为当代公民精神的培育场所,进而调节了我国城市个人与社会、个人与国家的关系,推动城市权力结构变化,加速我国民主化进程。本文运用文献研究法对国内外业主委员会与社区治理的经验进行归纳和探讨,通过个案研究和实地访谈对J小区业主委员会参与社区治理的困境进行分析研究。通过对文献的梳理和对实地的调研,笔者将业主委员会参与社区治理过程中遇到的困境分为内部困境和外部困境。内部困境的表现为社区居民对业主委员会信任度不高、参与意识淡漠,其内在原因是居民对社区的依赖程度低且缺乏主体意识,对此笔者提出加强居民和业主委员会联系、培育公民精神和通过选择性激励走出”搭便车”困境的对策建议；外部困境的表现为业主委员会与居民委员会、物业公司三者之间的博弈和矛盾,其内在原因是目前我国社区治理的观念落后、各治理主体权责不明且成员素质较低,对此笔者提出理顺三者之间关系、明确各自定位和建立起合作机制的对策建议。为了充分发挥业主委员会在社区治理中的作用,笔者认为,应当在法律层面明确业主委员会的主体地位,完善业主委员会的在运作制度和监督机制,并提高和培育业主委员会成员的专业化程度和责任意识。社区治理是一项系统工程,业主委员会作为代表居民意愿的新兴社区民间自治组织,从1991年出现发展到现在走过了23个年头,在我国城市社区治理中起到了不可取代的作用。业主委员会的健康发展离不开政府的政策支持、居民的信任参与、居民委员会的鼎力协助和物业公司的全力配合,只有充分调动社区治理各主体的力量,合理统筹现有资源、充分挖掘潜在资源,才能真正实现和谐社区的发展目标。
【关键词】：业主委员会 社区治理困境 居民参与 社区治理结构
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D669.3
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-19
• 1.1 研究背景和研究意义12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究现状14-17
• 1.2.1 国内研究现状14-16
• 1.2.2 国外研究现状16-17
• 1.2.3 国内外研究述评17
• 1.3 研究内容与逻辑结构17-19
• 1.3.1 研究内容17-18
• 1.3.2 研究方法18
• 1.3.3 研究的创新性18-19
• 第2章 业主委员会参与社区治理的理论基础19-33
• 2.1 相关概念阐述19-21
• 2.1.1 社区19
• 2.1.2 业主委员会19-20
• 2.1.3 社区治理主体20-21
• 2.2 治理理论21-26
• 2.2.1 治理理论的相关内容21-24
• 2.2.2 治理理论在社区的应用——社区治理24-26
• 2.3 公众参与理论26-30
• 2.3.1 公众参与理论的相关内容26-28
• 2.3.2 公众参与理论在社区中的应用——居民参与28-30
• 2.4 奥尔森的集体行动理论30-33
• 2.4.1 奥尔森集体行动理论的相关内容30
• 2.4.2 集体行动困境及其解决办法30-33
• 第3章 成都商品房社区业主委员会参与社区治理的作用及困境中的成长历程33-42
• 3.1 业主委员会参与社区治理的作用33-35
• 3.1.1 业主委员会参与社区治理是推进基层民主建设的重要途径34
• 3.1.2 业主委员会参与社区治理是促进社区和谐的助力器34-35
• 3.2 成都商品房社区业主委员会发展历程35-40
• 3.2.1 业主委员会孕育阶段36-37
• 3.2.2 业主委员会起步阶段37-38
• 3.2.3 业主委员会成长阶段38-40
• 3.3 成都市新兴社区发展中心40-42
• 第4章 业主委员会参与社区治理的内外部困境表现及原因分析42-57
• 4.1 J小区的情况介绍42-43
• 4.2 业主委员会参与社区治理的内部困境——居民参与不足43-47
• 4.2.1 居民参与不足困境的外在表现43-45
• 4.2.2 居民参与不足困境的原因分析45-47
• 4.3 业主委员会参与社区治理的外部困境——社区治理结构混乱47-57
• 4.3.1 社区治理结构混乱困境的外部表现48-53
• 4.3.2 社区治理结构混乱困境的原因分析53-57
• 第5章 业主委员会走出治理困境的对策建议57-70
• 5.1 居民参与不足困境的对策建议57-59
• 5.1.1 培育居民参与主体意识57-58
• 5.1.2 增强居民对业主委员会的认同感和信任感58
• 5.1.3 实施“选择性激励”58-59
• 5.2 社区治理结构混乱困境的对策建议59-62
• 5.2.1 明确社区治理三大主体的职权定位59-61
• 5.2.2 理顺社区治理三大主体在社区治理中的关系61-62
• 5.3 促进业主委员会自身发展的对策建议62-70
• 5.3.1 法律层面62-63
• 5.3.2 制度层面63-64
• 5.3.3 监督层面64-66
• 5.3.4 选聘培育委员层面66-70
• 结论70-72
• 致谢72-73
• 参考文献73-77
• 攻读硕士期间发表的论文及科研项目77

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王思斌;体制改革中的城市社区建设的理论分析[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年05期

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1 本报记者 杨永启;[N];人民法院报;2004年

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本文编号：401102