成都市曹家巷拆迁中“居民自治改造”案例研究

发布时间：2017-04-13 07:23

  本文关键词：成都市曹家巷拆迁中“居民自治改造”案例研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：旧城改造拆迁中,如何避免群众利益受损而应积极响应国家倡导的“和谐拆迁,阳光拆迁”的新局面,这也是我国各级地方政府所面临的命题。2012年12月底,由中央电视台《走基层·蹲点日记》栏目,系列推出《曹家巷拆迁记》第一季,而后于2013年11月推出第二季,将成都城北改造推向了全国公众的视线,成为全国上下谈论的民生话题。并且,无论从好的一面还是不足的一面都带着一种崭新的视角走入大众。曹家巷自治拆迁的典型性,在于成都金牛区政府坚决秉持将人民群众利益、满意度作为一切工作的出发点和落脚点,汇聚基层群众治理能量,指导居民推选出的13位有威信力的老街坊为代表,创建了“居民自治改造委员会”(简称“自改委”)这个百姓权益诉求表达的平台。“自改委”平台的作用,一是在居民内部负责协调各方复杂利益群体之间的关系;二是对上代表居民向政府和企业表达合理诉求;三是对外代表居民与自治改造项目公司签订委托协议。这种自治改造方式,不同于以往的政府征收拆迁、企业拆迁、旧城拆迁以及模拟拆迁。改造的决策、改造的方案、改造的宣传发动、改造过程中的民主监督、改造后的规划,都由全体拆迁居民自己来改造实施,从而有效地解决了居民拆迁这个“天下第一难题”。曹家巷拆迁体现出三个好处:一是由于自改委的协调沟通工作,减少了政府的人力物力,节约了政府的资源;二是实现了基层群众参事议事的意愿,满足了广大群众的合理诉求;三是整合了各方资源,密切了干群关系,减少了政府工作难度。而这无疑也是对高速城市化进程背景下“中国式拆迁”的一次正面探索与实践,具有示范意义的效果。同时,也为各地方政府在针对棚户区拆迁工作的开展,提供了珍贵的样本价值。论文以成都旧城改造曹家巷自治拆迁中的举措为案例研究,对曹家巷改造拆迁过程中所创建的“居民自治改造委员会”(简称自改委)的举措、运行过程和经验进行深入剖析,目的是希望给予其他城市旧城改造拆迁工作一定的借鉴与启示。
【关键词】：旧城改造 房屋拆迁 居民自治 利益诉求
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D638;F299.27
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-24
• 1.1 研究背景与意义10-16
• 1.1.1 研究背景10-14
• 1.1.2 研究意义14-16
• 1.2 国内外研究综述16-19
• 1.2.1 国外研究综述16-17
• 1.2.2 国内研究综述17-19
• 1.3 研究理论基础19-21
• 1.3.1 新公共服务理论19-20
• 1.3.2 公共治理理论20-21
• 1.4 研究思路与研究内容21-23
• 1.4.1 研究思路21-22
• 1.4.2 研究内容22-23
• 1.5 研究方法23-24
• 第二章 曹家巷拆迁中“居民自治改造”案例描述24-31
• 2.1 曹家巷基本情况和改造拆迁的迫切性24-25
• 2.1.1 曹家巷基本情况24-25
• 2.1.2 曹家巷改造的迫切性25
• 2.2.曹家巷拆迁中“居民自治改造”的运行25-27
• 2.2.1 曹家巷自治拆迁实施步骤25-26
• 2.2.2 组建“居民自治改造委员会”26-27
• 2.2.3 曹家巷自治改造拆迁进程大事记27
• 2.3 曹家巷拆迁中“居民自治改造”的成效与不足27-31
• 2.3.1 曹家巷自治拆迁的成效27-29
• 2.3.2 曹家巷自治拆迁的不足29-31
• 第三章 曹家巷“居民自治改造委员会”的运行要素分析31-37
• 3.1 曹家巷“居民自改委”的功能定位31-33
• 3.1.1 被拆迁人诉求表达与参与的功能32
• 3.1.2 双向互动与信息沟通的功能32-33
• 3.1.3 化解矛盾与协调利益的功能33
• 3.2. 曹家巷“居民自改委”运行过程33-35
• 3.2.1 拆迁准备阶段34
• 3.2.2 拆迁实施阶段34-35
• 3.2.3 拆迁安置阶段35
• 3.3“自改委”组织的法律边界35-37
• 第四章 曹家巷“居民自治改造”拆迁中的政府职责分析37-45
• 4.1 拆迁中的政府角色定位37-39
• 4.1.1 转变公共服务理念，实现还权于民37-38
• 4.1.2 强化政府服务职能，科学部署工作38-39
• 4.2 拆迁中政府的政策制定39-40
• 4.3 拆迁中政府的管理创新40-45
• 4.3.1 加大公众参与力度，凸显基层民主自治功能41-42
• 4.3.2 维护公共利益最大化，不以政府盈利为目的42-43
• 4.3.3 注重宣传沟通手段，公正公平和谐拆迁43-45
• 第五章 曹家巷“居民自治改造”拆迁对其他城市的启示45-50
• 5.1 畅通利益诉求通道，实现被拆迁人利益的有序表达45-46
• 5.2 依托群众自治组织，实现被拆迁人有效的自治参与46-47
• 5.3 完善群众自治制度，创建良好的组织培育环境47
• 5.4 转变政府执行理念，创新社会基层管理方式47-50
• 第六章 结论50-51
• 致谢51-52
• 参考文献52-54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 陈锦富;论公众参与的城市规划制度[J];城市规划;2000年07期

2 刘旺洪;;社会管理创新:概念界定、总体思路和体系建构[J];江海学刊;2011年05期

  本文关键词：成都市曹家巷拆迁中“居民自治改造”案例研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：303082