内蒙古政府产业引导基金运行现状及对策研究

发布时间：2023-03-02 07:45

　　《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》提出要“根据发展需要,依法发起设立基础设施建设基金、公共服务发展基金、住房保障发展基金、政府出资产业投资基金等各类基金”。政府产业引导基金是对传统政府投融资方式的一种创新,不仅可以充分发挥政府资金的引导作用和放大效应,提高政府投资效率,而且有助于缓解当前众多中小企业的融资压力。在国家大力倡导各地政府探索发展政府产业引导基金的背景下,内蒙古自治区于2009年成立了第一支政府产业引导基金——内蒙古创业投资引导基金,截至2019年3月,内蒙古政府产业引导基金设立数量已达到35支。内蒙古政府产业引导基金运行效果如何,存在哪些问题,如何更好地发挥内蒙古政府产业引导基金支持重点行业和薄弱环节领域产业的发展,从而促进内蒙古自治区经济增长动力转换、产业结构优化升级是值得研究的课题。由于当前国内对政府出资设立的政策性基金还未形成统一的名称,本文界定了政府产业引导基金和与之有关的其他类型基金的概念,介绍了与政府产业引导基金相关的理论、梳理了政府投融资体制的发展历程和政府产业引导基金的发展历程。为了深入了解当前内蒙古政府产业引导基金的运行现状,本文对比研究了内蒙...

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中文摘要
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一、绪论
    (一)研究背景及研究意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
        3.研究述评
    (三)研究思路、框架内容与方法
        1.研究思路
        2.研究框架与主要内容
        3.研究方法
    (四)可能的创新与不足之处
        1.创新之处
        2.不足之处
二、政府产业引导基金相关概念界定与理论基础
    (一)政府产业引导基金相关概念
        1.投资基金
        2.政府产业引导基金
        3.政府产业引导基金的运行机理
    (二)政府产业引导基金相关理论基础
        1.市场失灵理论
        2.公共财政理论
        3.委托-代理理论
三、我国政府产业引导基金的发展历程
    (一)政府投融资体制的发展历程
        1.改革开放前
        2.改革开放后
    (二)政府产业引导基金的发展历程
四、政府产业引导基金运行现状分析
    (一)国内政府产业引导基金发展状况及案例分析
        1.国内政府产业引导基金发展状况
        2.国内政府产业引导基金案例分析
    (二)内蒙古政府产业引导基金发展状况及案例分析
        1.内蒙古政府产业引导基金发展状况
        2.内蒙古政府产业引导基金案例分析
五、内蒙古政府产业引导基金运行面临的问题及成因分析
    (一)评价政府产业引导基金运行效果的维度
        1.资金放大效应
        2.产业支持作用
        3.风险防控水平
    (二)内蒙古政府产业引导基金运行面临的问题
        1.资金放大效应较弱
        2.产业支持作用较小
        3.风险防控水平较低
    (三)内蒙古政府产业引导基金运行问题的成因
        1.筹资渠道狭窄
        2.投资项目欠缺
        3.基金管理人才不足
        4.风险防控职责不明确
六、促进内蒙古政府产业引导基金良好运行的对策建议
    (一)拓宽筹资渠道
        1.加大对政府产业引导基金的宣传力度
        2.协调政策目标和盈利目标
    (二)加强项目储备和培育
        1.改善营商环境
        2.提高创新能力水平
        3.畅通投融资双方对接渠道
        4.坚持市场化运作
    (三)加快建设基金管理人才队伍
        1.引入优秀人才
        2.定期组织学习
        3.加强校企合作
    (四)明确风险防控职责
        1.确立风险防控责任主体
        2.夯实职能部门风险防控监管责任
七、结论与展望
    (一)结论
    (二)展望
参考文献
致谢
学位攻读期间参与课题及发表论文目录



本文编号：3752231