我国电信资费反垄断法律问题研究

发布时间：2021-11-11 00:20

　　伴随着我国电信业第四次重组和3G时代的到来,人们对政府修改和放宽电信资费的期望空前高涨。资费调整是最受社会各界、学者以及广大消费者关注的问题,也是切实关系到老百姓生活的基本问题。有关电信资费的投诉已连续四年在服务类投诉稳居前三名。包括收费过高,电信资费标准混乱、地区差异大,月租费、漫游费不合理,套餐繁多而杂乱,诸多消费陷阱等电信资费问题越发突出,人们在不同程度上都花过这样的“冤枉钱”。此外,作为世界手机用户第一大国,维护和规范这一庞大市场和用户群体利益的法律法规却还仅仅是依靠一部2000年颁布的行政法规,即《中国人民共和国电信条例》。当初该条例是在电信垄断的初始阶段匆匆制定的,如今已无法满足电信资费反垄断的规制需要。加之,《反垄断法》刚实施不久,对电信资费规制上也存在诸多问题,迫切需要完善现行法及出台专门基本法。全文包括以下四部分：第一部分结合最近一次重组,从多方搜集到时下最新数据介绍电信市场现状,从而呈现出电信市场三大运营商的垄断格局。由垄断运营商的庞大势力、高额利润引出投诉热点和关注焦点——电信资费问题。通过对几项最突出的电信资费问题进行列举描述,从百姓最基本的生活所需,人人都会遭... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、我国电信资费的现状及其问题
    (一) 我国电信资费的现状及其问题
        1、收费过高
        2、电信资费标准混乱,地区差异大
        3、不合理的月租费仍然根深蒂固
        4、国内国外漫游费严重不合理
        5、套餐繁多而杂乱,且更换套餐或业务多有不必要的阻碍
        6、暗箱操作,陷阱诸多,消费者不能明明白白消费
    (二) 垄断是造成我国电信资费问题的根本原因
        1、电信资费垄断的传统理论依据即其自然垄断属性
        2、电信资费的自然垄断属性弱化为引入竞争机制提供依据
        3、造成我国电信资费问题的垄断是多种垄断交织的结果
二、对我国电信资费垄断的分析
    (一) 我国电信资费垄断的成因
        1、产业政策因素
        2、经营主体因素
        3、经营理念因素
        4、财政税收因素
        5、法律缺位因素
    (二) 我国电信资费垄断的后果
        1、侵害消费者权益
        2、抑制市场竞争活力,阻碍合理的价格机制形成
        3、阻碍新技术的应用与发展
        4、难以承受国际竞争的冲击
        5、滋生腐败等社会问题
        6、重复投资,监管困难
    (三) 我国电信资费相关的垄断经营表现形式
        1、互联互通障碍
        2、交叉补贴
        3、垂直价格挤压
        4、"锁住"用户
        5、搭售和捆绑销售
        6、限制性协议
        7、增值电信业务领域的电信垄断行为
三、国内外电信资费的反垄断法律规制比较分析
    (一) 国内电信资费的反垄断法律规制分析
        1、国内电信资费制定的基本内容
        2、国内电信资费反垄断管制体系的形成
        3、国内电信资费反垄断法律规制的现状及其缺陷
    (二) 国外电信资费的反垄断法律规制分析
        1、美国电信资费的反垄断法律规制
        2、英国电信资费的反垄断法律规制
        3、其他国家电信资费的反垄断法律规制
    (三) 经验启示
        1、健全的法律
        2、设立独立的电信规制机构
        3、建立规范价格上限事前规制体系
        4、电信业竞争越充分价格的市场化程度越高
        5、管制将趋于服务、协调为主,保护消费者权益
        6、尊重电信规律,面向国际市场
四、我国电信资费的反垄断问题对策研究
    (一) 立法上的完善
        1、落实《反垄断法》
        2、完善《反不正当竞争》、《价格法》,更好的配合《反垄断法》
        3、尽快出台《电信法》
    (二) 依法推进电信业改革
        1、打破垄断,加强竞争
        2、成立独立的电信监管机构
        3、优化市场的准入规制
        4、健全价格管理制度,完善监管体系
    (三) 加强社会参与和监督
    (四) 企业自身的改良
        1、重视客户价值多元化
        2、全面竞争促提升
        3、依法加强科学引导
结论
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
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【参考文献】：
期刊论文
[1]公用企业价格垄断行为及反垄断规制[J]. 熊彬,邓新军.  价格月刊. 2010(10)
[2]中德电信法律规制的比较研究[J]. 蔡振京.  商场现代化. 2010(06)
[3]自然垄断行业的政府规制与行政垄断——以中国电信业为例[J]. 丁启军,杨骞.  石家庄经济学院学报. 2009(05)
[4]我国《反垄断法》对垄断企业的影响研究[J]. 谭红琳.  法制与社会. 2009(20)
[5]对中国电信业垄断现状的分析[J]. 陶亚文.  商场现代化. 2009(10)
[6]浅析我国电信业法制[J]. 鲍文.  法制与社会. 2009(04)
[7]论公法和私法在我国市场经济中的作用[J]. 王继军,李锋.  山西大学学报(哲学社会科学版). 2008(06)
[8]对中国电信垄断经营的思考[J]. 张考彬.  沿海企业与科技. 2008(08)
[9]论电信消费者权益的法律保护[J]. 贺然.  消费导刊. 2008(14)
[10]公用企业滥用市场支配地位与反垄断法律规制[J]. 王靖.  经济导刊. 2007(10)



本文编号：3488235