公共文化服务保障法律问题研究

发布时间：2020-06-16 14:16

【摘要】：《中华人民共和国公共文化服务保障法》是文化领域具有基础性、全局性、综合性的重要法律。不仅可以维护文化权利,更能促进文化建设,对文化法治建设发挥了至关重要的作用。文章从法治视角下的公共文化与公共文化服务保障出发,从公共文化的基本内涵到法律解读,并以此为基础探求制度实践视角下的《公共文化服务保障法》,从立法主旨到框架体系逐条进行梳理。然后对《保障法》的实施进行综合评价,发掘目前仍然存在的问题和不足。通过对域外相关法律制度借鉴,完善我国公共文化服务保障制度。首先,探寻法治视角下的公共文化与公共文化服务是文章的基础,以定义和特点入手对公共文化的内涵进行剖析。确定其内涵之后对公共文化进行宪法解读和法律解读,分析文化权在宪法中的保障和体现以及部门法中对公共文化服务的相关规定。研究制度实践视角下的《公共文化服务保障法》。从立法主旨到整部法律的框架体系进行严格的梳理分析,对于立法主旨要有全方位的把握和深度探析,以价值观指引和提供普惠性服务为主要目标,在设施建设与管理制度、公共文化服务提供以及保障措施三个部分进行制度梳理。法律的本质在于实施,实施情况的良好与否体现了法律的有效性和权威性。针对《公共文化服务保障法》颁布以来各地的实施状况,进行综合评价,通过对实施状况的调查研究,以及公共文化服务示范区的样本分析,抽丝剥茧整理出目前实施中主要问题。主要从宣传培训不足,基层公共文化设施建设制度化规范化待加强,服务供给有效性不足等方面进行分析反思。针对我国目前公共文化服务在制度与实践上存在的问题,充分借鉴域外经验,以期对我国的公共文化服务体制建设起到学习补充完善的作用。文章主要选取三种不同模式的英、美、法三个国家进行分析,对比英国的分权式文化管理体制,美国的社会运作型文化管理模式以及法国的集权式文化管理模式,将其各自的特点进行分析,将域外不同国家的经验进行综合分析对比,注重与我国现实状况的结合进行制度借鉴。最后,在相关制度完善与建议上,主要提出了扩大民主参与、提高文化服务供给能力以及加强基层公共文化服务制度化建设方面提出了对策,希望进一步完善我国的公共文化服务体系,丰富公民的精神文化生活,促进文化发展繁荣。
【学位授予单位】：北方工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.16

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本文编号：2716152