全面深化改革背景下基层政府经济职能转变研究
发布时间：2022-01-07 16:56
进入新时代,全面深化改革已经进入攻坚期、关键期。其核心在于经济体制改革,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,其总目标是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理现代化的关键在于转变政府职能。基层政府作为与最广大人民群众联系最为紧密的基层政权组织要充分发挥其作为“服务型”政府的作用,继续深化“放管服”改革,顺应供给侧结构性改革的要求,优化营商环境,积极推动经济职能转变,是实现经济发展新常态下以创新要素驱动经济发展的必由之路。党的十九届四中全会深刻阐明了国家行政机关承担着推动经济社会发展、管理社会事务及为人民服务的重要职责,要建设人民满意的服务型政府。在当前美国高举贸易保护主义大旗,与我国展开贸易战的背景下,我国经济发展显示出新旧动能转换不到位、创新要素驱动力不足的现状。加强顶层设计和基层探索都是推进改革的重要方法。基层政府面向占全国人口大多数的县、乡镇人民,要营造利于创业创新的市场氛围,推动我国经济结构转型升级,加快推动其经济职能转变以适应经济发展新常态的要求。然而当前推动基层政府经济职能转变过程中依然存在诸多问题:经济职能定位不准,边界模糊;供给侧结构性改...
【文章来源】：青岛科技大学山东省
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
中国知网收录的以“全面深化改革”为篇名的文献发表年度趋势报告资料来源：中国知网
全面深化改革背景下基层政府经济职能转变研究6济职能（8篇）、市场失灵（8篇）、经济改革（8篇）、审计服务职能（7篇）、经济管理职能（7篇）、管理职能（5篇）、县级政府（5篇）、管理功能（5篇）、经济发展水平（5篇）、经济管理方式（4篇）、WTO（4篇）、调节控制（4篇）、企业经营机制（3篇）、政府失效（3篇）。根据图1.2可知，我国关于政府经济职能转变的相关研究波动较大，在2002年、2004-2005年、2013-2015年比较热门，近年呈下降趋势，但根据十九届四中全会会议精神，中国特色社会主义制度仍需完善，实现国家治理体系及治理能力现代化的目标仍然需要时间，因此关于行政体制改革、政府经济职能转变依然具有研究价值。图1.2中国知网收录的以“政府经济职能转变”为篇名的文献发表年度趋势报告资料来源：中国知网自从提出建设“服务型”政府，十几年来政府职能转变一直在路上，不变的是强调“服务”的作用。但是近年来，随着实现国家治理体系和治理能力现代化目标的提出，通过单一地建设“服务型”政府显然无法实现。因此围绕政府职能转变，专家及学者提供了新方向。一是关于政府经济职能转变存在问题的研究。赵炎峰认为，部分基层政府将职责的重点放在了对权力的运用上，从而忽视了为人民提供服务的职责，忽视为人民群众提供公共服务、倾听人民的利益与呼声方面。社会公共服务的职能有名无实，形同虚设。①施雪华，赵忠辰认为基层政府职能定位模糊，常见的有职能越位和职能交叉现象，所以会导致某个具体业务分属不同部门管理，造成遇到好处争权夺利，遇到困难相互推诿的现象，易造成行政资源的浪费及行政效率的下降；同时，还有可能导致民众的公共需求服务被忽视得不到基本满足，政府职能没能正常履行，进而人民群众对基层政府产生不满
、供给侧结构性改革的需求及增强创新驱动力促进经济社会高质量发展三方面为基层政府经济职能转变提出建议对策，提升基层政府治理能力。在论文的最后总结分析上述内容，得出结论。基层政府必须适应全面深化改革提出的要求，推动体制机制改革，增强创新驱动里，为实现全面依法治国完善制度建设。解决当前基层政府经济职能转变问题不仅能够帮助中国在中美贸易摩擦中占据有利地位，从长远来看，更是为实现国家治理能力和治理体系现代化打下稳固基矗因此，基层政府要从思想、组织及制度建设各方面进行改革，增强创新驱动力。图1.3本论文研究思路（二）研究方法本文综合运用如下多种研究方法1.文献研究法文献研究法主要通过检索、整理、分析、总结国内外相关文献，认识到相关研究的重点、难点与不足之处。本文通过网络检索的方式，整合全面深化改革以来基层政府经济职能转变相关文献资料，学习政府经济职能转变的相关观点，结合党的十九大对政府经济职能转变提出的新要求，在研究中发现新问题，提出新观点，为论文写作打下理论基矗2.因素分析法运用因素分析法分析改革过程中基层政府在经济职能内涵、供给侧结构性改革以及增强创新驱动力三个方面中存在的问题，为实现基层政府经济职能转变提出解决对策。3.比较分析法通过数据对比全面深化改革前后基层政府经济职能转变的成果，全面分析改
【参考文献】：
期刊论文
[1]试论全面深化改革的“四维”涵义[J]. 金艳红,贺东华. 党史博采(下). 2019(10)
[2]让法治精神贯穿于服务型政府构建全过程[J]. 段高辉. 法制与社会. 2019(29)
[3]新时代全面深化改革思想的传统文化意蕴[J]. 龚一文,吴日明,吴健文. 沈阳大学学报(社会科学版). 2019(05)
[4]美好生活:“四个全面”战略布局的价值追求[J]. 石燕. 湖北文理学院学报. 2019(10)
[5]新公共服务理论对构建服务型政府的借鉴与启示[J]. 李明阳. 经济研究导刊. 2019(29)
[6]关于全面深化改革视角下振兴乡村经济的探讨[J]. 崔卫东. 财经界(学术版). 2019(19)
[7]论市场秩序建设与政府职能的创新[J]. 张旭. 管理观察. 2019(28)
[8]新中国70年国家建设的内在逻辑:国家建构·国家改革·国家治理[J]. 包心鉴. 山东社会科学. 2019(10)
[9]坚持把党的政治建设 贯穿全面深化改革全过程[J]. 薛侃. 党建研究. 2019(10)
[10]习近平的全面深改“阶段论”[J]. 王子晖. 理论导报. 2019(09)
博士论文
[1]组织理论视阈下的地方政府创新工具研究[D]. 张舜禹.吉林大学 2019
[2]中国特色社会主义法治道路研究[D]. 于艳艳.山东师范大学 2018
[3]习近平全面深化改革思想研究[D]. 孙瑶.中共中央党校 2018
[4]新常态下中国经济结构性改革研究[D]. 张瑀.吉林大学 2017
[5]改革开放以来党政分开的历史考察及新型党政关系展望[D]. 曾宁.辽宁师范大学 2017
[6]地方政府职能转变的动力机制及实现路径研究[D]. 余钧.浙江大学 2016
[7]我国地方政府职能转变的动力机制研究[D]. 刘兴鹏.武汉大学 2014
硕士论文
[1]县级政府权力清单制度实施中的问题与对策研究[D]. 郑晓宇.曲阜师范大学 2019
[2]外商直接投资对我国产业结构的影响研究[D]. 贾启会.西北大学 2019
[3]县级政府职能转变问题研究[D]. 孔倩倩.山东师范大学 2018
[4]县级政府治理能力建设[D]. 苏凯明.新疆大学 2018
[5]供给侧结构改革背景下政府职能转变研究[D]. 金依砚.郑州大学 2018
[6]供给侧结构性改革中辽宁地方政府经济职能优化研究[D]. 张喆.辽宁师范大学 2018
[7]乡镇政府对农村经济发展的职能研究[D]. 张宇航.云南财经大学 2017
[8]我国欠发达地区乡镇政府职能转变问题研究[D]. 李金军.延安大学 2017
[9]国家治理现代化视角下政府职能转变研究[D]. 赵立静.燕山大学 2017
[10]经济新常态下政府职能转变的困境与路径研究[D]. 刘俊峰.西南政法大学 2017
本文编号：3574914
【文章来源】：青岛科技大学山东省
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
中国知网收录的以“全面深化改革”为篇名的文献发表年度趋势报告资料来源：中国知网
全面深化改革背景下基层政府经济职能转变研究6济职能（8篇）、市场失灵（8篇）、经济改革（8篇）、审计服务职能（7篇）、经济管理职能（7篇）、管理职能（5篇）、县级政府（5篇）、管理功能（5篇）、经济发展水平（5篇）、经济管理方式（4篇）、WTO（4篇）、调节控制（4篇）、企业经营机制（3篇）、政府失效（3篇）。根据图1.2可知，我国关于政府经济职能转变的相关研究波动较大，在2002年、2004-2005年、2013-2015年比较热门，近年呈下降趋势，但根据十九届四中全会会议精神，中国特色社会主义制度仍需完善，实现国家治理体系及治理能力现代化的目标仍然需要时间，因此关于行政体制改革、政府经济职能转变依然具有研究价值。图1.2中国知网收录的以“政府经济职能转变”为篇名的文献发表年度趋势报告资料来源：中国知网自从提出建设“服务型”政府，十几年来政府职能转变一直在路上，不变的是强调“服务”的作用。但是近年来，随着实现国家治理体系和治理能力现代化目标的提出，通过单一地建设“服务型”政府显然无法实现。因此围绕政府职能转变，专家及学者提供了新方向。一是关于政府经济职能转变存在问题的研究。赵炎峰认为，部分基层政府将职责的重点放在了对权力的运用上，从而忽视了为人民提供服务的职责，忽视为人民群众提供公共服务、倾听人民的利益与呼声方面。社会公共服务的职能有名无实，形同虚设。①施雪华，赵忠辰认为基层政府职能定位模糊，常见的有职能越位和职能交叉现象，所以会导致某个具体业务分属不同部门管理，造成遇到好处争权夺利，遇到困难相互推诿的现象，易造成行政资源的浪费及行政效率的下降；同时，还有可能导致民众的公共需求服务被忽视得不到基本满足，政府职能没能正常履行，进而人民群众对基层政府产生不满
、供给侧结构性改革的需求及增强创新驱动力促进经济社会高质量发展三方面为基层政府经济职能转变提出建议对策，提升基层政府治理能力。在论文的最后总结分析上述内容，得出结论。基层政府必须适应全面深化改革提出的要求，推动体制机制改革，增强创新驱动里，为实现全面依法治国完善制度建设。解决当前基层政府经济职能转变问题不仅能够帮助中国在中美贸易摩擦中占据有利地位，从长远来看，更是为实现国家治理能力和治理体系现代化打下稳固基矗因此，基层政府要从思想、组织及制度建设各方面进行改革，增强创新驱动力。图1.3本论文研究思路（二）研究方法本文综合运用如下多种研究方法1.文献研究法文献研究法主要通过检索、整理、分析、总结国内外相关文献，认识到相关研究的重点、难点与不足之处。本文通过网络检索的方式，整合全面深化改革以来基层政府经济职能转变相关文献资料，学习政府经济职能转变的相关观点，结合党的十九大对政府经济职能转变提出的新要求，在研究中发现新问题，提出新观点，为论文写作打下理论基矗2.因素分析法运用因素分析法分析改革过程中基层政府在经济职能内涵、供给侧结构性改革以及增强创新驱动力三个方面中存在的问题，为实现基层政府经济职能转变提出解决对策。3.比较分析法通过数据对比全面深化改革前后基层政府经济职能转变的成果，全面分析改
【参考文献】：
期刊论文
[1]试论全面深化改革的“四维”涵义[J]. 金艳红,贺东华. 党史博采(下). 2019(10)
[2]让法治精神贯穿于服务型政府构建全过程[J]. 段高辉. 法制与社会. 2019(29)
[3]新时代全面深化改革思想的传统文化意蕴[J]. 龚一文,吴日明,吴健文. 沈阳大学学报(社会科学版). 2019(05)
[4]美好生活:“四个全面”战略布局的价值追求[J]. 石燕. 湖北文理学院学报. 2019(10)
[5]新公共服务理论对构建服务型政府的借鉴与启示[J]. 李明阳. 经济研究导刊. 2019(29)
[6]关于全面深化改革视角下振兴乡村经济的探讨[J]. 崔卫东. 财经界(学术版). 2019(19)
[7]论市场秩序建设与政府职能的创新[J]. 张旭. 管理观察. 2019(28)
[8]新中国70年国家建设的内在逻辑:国家建构·国家改革·国家治理[J]. 包心鉴. 山东社会科学. 2019(10)
[9]坚持把党的政治建设 贯穿全面深化改革全过程[J]. 薛侃. 党建研究. 2019(10)
[10]习近平的全面深改“阶段论”[J]. 王子晖. 理论导报. 2019(09)
博士论文
[1]组织理论视阈下的地方政府创新工具研究[D]. 张舜禹.吉林大学 2019
[2]中国特色社会主义法治道路研究[D]. 于艳艳.山东师范大学 2018
[3]习近平全面深化改革思想研究[D]. 孙瑶.中共中央党校 2018
[4]新常态下中国经济结构性改革研究[D]. 张瑀.吉林大学 2017
[5]改革开放以来党政分开的历史考察及新型党政关系展望[D]. 曾宁.辽宁师范大学 2017
[6]地方政府职能转变的动力机制及实现路径研究[D]. 余钧.浙江大学 2016
[7]我国地方政府职能转变的动力机制研究[D]. 刘兴鹏.武汉大学 2014
硕士论文
[1]县级政府权力清单制度实施中的问题与对策研究[D]. 郑晓宇.曲阜师范大学 2019
[2]外商直接投资对我国产业结构的影响研究[D]. 贾启会.西北大学 2019
[3]县级政府职能转变问题研究[D]. 孔倩倩.山东师范大学 2018
[4]县级政府治理能力建设[D]. 苏凯明.新疆大学 2018
[5]供给侧结构改革背景下政府职能转变研究[D]. 金依砚.郑州大学 2018
[6]供给侧结构性改革中辽宁地方政府经济职能优化研究[D]. 张喆.辽宁师范大学 2018
[7]乡镇政府对农村经济发展的职能研究[D]. 张宇航.云南财经大学 2017
[8]我国欠发达地区乡镇政府职能转变问题研究[D]. 李金军.延安大学 2017
[9]国家治理现代化视角下政府职能转变研究[D]. 赵立静.燕山大学 2017
[10]经济新常态下政府职能转变的困境与路径研究[D]. 刘俊峰.西南政法大学 2017
本文编号：3574914
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