新时代公务员管理制度的优化路径：政治性、法治化与科学化——基于对新《公务员法》特征的分析

发布时间：2022-02-14 23:29

　　与2005年版《公务员法》相比较,新《公务员法》呈现出四个新特点:突出政治要求,加强党对公务员工作的领导;在保持连续性稳定性的基础上推动创新发展,尤其是对公务员职务与职级并行制度作出新安排;更加强调激励保障与监督约束相结合;与《中华人民共和国监察法》等国家法律和最新的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规相衔接,促进法法衔接、纪法贯通。这四个特点集中体现了公务员管理应坚持政治性、法治化与科学化相统一的要求。 

【文章来源】：晋中学院学报. 2020,37(06)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、突出政治要求，加强党对公务员工作的领导
    （一）总则方面
    （二）各章节方面
二、在保持连续性稳定性的基础上推动创新发展
    （一）总体制度框架的“不变”与“变”
    （二）确认和巩固改革成果
        1. 确认和巩固党和国家机构改革的成果
        2. 确认和巩固深化干部选拔任用制度改革、公务员管理制度改革等成果
    （三）进入、管理与退出三个环节的创新
        1. 进入环节
        2. 管理环节
        3. 退出环节
    （四）最重要的制度创新：在试点工作取得积极成效基础上实行公务员职务与职级并行制度
三、更加强调激励保障与监督约束相结合
    （一）充实完善监督链条相关规定，体现从严管理公务员的要求
        1. 健全严管链条
        2. 纪律约束更加严明
        3. 重点监督措施更具有针对性
    （二）完善激励保障机制
        1. 增加“专项考核”新方式和设置考核指标新要求，改进考核评价机制
        2. 进一步健全奖励机制
        3. 逐步完善权益保障机制
四、注重与党规国法的衔接与协调，推动纪法贯通
    （一）法法衔接：新《公务员法》与《监察法》保持协调一致
        1. 监督的内容
        2. 对监督中发现问题的处理
        3. 新增“或者由监察机关依法给予政务处分”的规定，做好两种处分之间的衔接
        4. 不能对同一违纪违法行为重复处分
    （二）纪法贯通：新《公务员法》与《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的衔接与配套
        1. 新增两种违纪违法行为
        2. 从事或参与营利性活动、兼职
        3. 对不担当、不作为的公职人员进行党纪处分是纪在法前的要求
        4. 共有七处将“遵守纪律”（“违纪”）修改为“遵纪守法”（“违纪违法”）


【参考文献】：
期刊论文
[1]《公务员法》修订的重大意义和重要问题[J]. 应松年,郭胜习.  行政管理改革. 2018(12)



本文编号：3625461