立法协商模式研究
本文关键词:立法协商模式研究
【摘要】:作为社会主义协商民主的重要形式,立法协商是指具有立法权的人大及其常委会或其它行使相关立法权限的法定主体,在立法活动中与特定或者不特定主体之间进行协商的民主活动。在我国,立法协商既是党的群众路线在立法过程中的重要体现和民主立法的重要举措,又是落实宪法的人民主权原则、支持和保证人民通过国家立法机关行使立法权的重要渠道。在党的十八大报告中,社会主义协商民主制度是推进政治体制改革的重要环节,立法协商作为社会主义协商民主的重要内容,大多省市通过制定规范性文件的形式以保障立法协商工作在法治轨道内进行。根据各地的实践经验,立法协商主要有以人大为主导的立法协商模式与以政协为主导的立法协商模式。本文选取了大连市和清远市进行立法协商的实践进行比较,认为尽管各地立法协商实践模式各有不同,但立法应当经由协商形成“合法之法”是各地在开展立法协商过程中形成的基本共识。由此可见,实现科学民主立法,应当将政协、人民团体及广大民众等力量引入立法工作,在不同层级,以不同形式广泛获取各类主体参与立法过程,这不仅有助于提高立法质量,而且有助于制定的法律得到人民的理解和支持,并得到良好的贯彻与实施。
【关键词】:立法 民主立法 协商民主 立法协商
【学位授予单位】:广东财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D920.0
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-8
- 前言8-13
- 一、问题意识与研究目的8-9
- 二、研究意义与研究价值9-10
- 三、研究现状10-11
- 四、研究方法11-13
- 第一章 立法协商的概念及其理论基础13-18
- 第一节 立法协商的概念13-15
- 一、“协商”释义13-14
- 二、立法协商的概念14
- 三、立法协商的特征14-15
- 第二节 立法协商的理论基础15-18
- 一、协商民主理论15-16
- 二、法律商谈理论16-18
- 第二章 立法协商的模式及实践:比较分析18-31
- 第一节 我国立法协商制度的规范依据18-19
- 一、宪法依据18
- 二、《立法法》依据18
- 三、各地制定的立法协商规范性文件18-19
- 第二节 我国立法协商模式比较:经验与问题19-24
- 一、以人大为主导的立法协商模式19-20
- 二、以政协为主导的立法协商模式20-21
- 三、人大主导模式与政协主导模式的优缺点分析21-22
- 四、我国立法协商模式的特点22-23
- 五、对我国现行立法协商模式的评析23-24
- 第三节 立法协商模式的实证分析:以大连市与清远市为例24-27
- 一、大连市与清远市立法协商模式的比较分析24-26
- 二、两种立法协商模式的优劣26-27
- 第四节 我国立法协商存在的主要问题27-31
- 一、立法协商主体不全面27-28
- 二、立法协商运行中存在的问题28-29
- 三、立法协商结果反馈机制存在的问题29-31
- 第三章 通过协商实现民主立法:制度设计与未来展望31-39
- 第一节 完善立法协商的自身机制31-35
- 一、明确立法协商的性质与功能31-32
- 二、完善立法协商的协商程序机制32-33
- 三、扩宽公众参与立法的协商机制33-35
- 第二节 完善立法协商的配套机制35-39
- 一、完善立法信息公开机制35-36
- 二、建立立法协商结果的评估机制36-37
- 三、建立立法协商结果的保障机制37-39
- 结语39-40
- 参考文献40-42
- 致谢42
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,本文编号:908915
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