政府信息公开下的国家秘密保守制度

发布时间：2017-09-30 03:23

  本文关键词：政府信息公开下的国家秘密保守制度

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【摘要】：在现代社会政府信息公开的程度已成为民主社会、阳光政府的标志之一。因此，作为信息公开例外事项之一的国家秘密，如何界定其范围，划清密与非密的界限显得尤为重要。即在信息公开与保密之间寻找一个平衡点，维护国家的安全和利益不受侵犯的同时，又要适应当今法治社会对公民知情权满足的要求，这正是本文的写作目的所在。 本文分为引言、主体和结语三个部分，主体部分分为四章进行论述。 在引言部分，通过案例引入，阐明了研究政府信息公开下国家秘密的目的和意义、参考文献和写作方法。第一章论述了我国公开与保密的基本问题包括我国政府信息公开制度例外事项设立的法理依据和保守国家秘密在我国的传统理念。第二章主要依据新《保密法》的修订，对国家秘密的界定，定密、变更和解密程序，，定密异议与司法审查，争议解决机制存在的不合理性进行考察以及对公开与保密制度的冲突分析。第三章论述了包括美国、英国、俄罗斯在内的域外国家的保密法律制度，对我国实现公开与保密立法平衡的启示。第四章是本文的对策建议部分，本章从理论和制度的层面提出了完善我国政府信息公开制度和保密制度的一些建议。在理论层面，本文认为应当树立公民知情权高于国家秘密的立法理念，确立以公开为原则、保密为例外的立法原则；在制度层面，本文认为应当出台《政府信息公开法》和建立科学的保密制度。最后结语部分，本文进一步总结出我国应实现信息公开与保密制度的立法协调。
【关键词】：政府信息公开 国家秘密 立法协调
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 内容摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-11
• 第一章 政府信息公开视野下保守国家秘密的基本概论11-18
• 一、 政府信息公开制度下例外事项的设立11-16
• （一） 设立例外事项的法理依据11-14
• （二） 例外事项中的绝对不公开事项——国家秘密14
• （三） 我国保守国家秘密的传统14-16
• 二、 我国信息公开与保守国家秘密的现状16-18
• 第二章 政府信息公开与保守国家秘密的基本制度研究18-27
• 一、 《保密法》的基本制度缺陷评析18-22
• （一） 国家秘密界定范围过于宽泛18-19
• （二） 定密、变更和解密程序过于简化19-21
• （三） 保密争议解决机制缺失21-22
• 二、 信息公开与保密基本制度的冲突评析22-27
• （一） 法律原则的错位23
• （二） 法律位阶的倒置23-24
• （三） 程序规范的缺位24-25
• （四） 机构职能的冲突25-27
• 第三章 域外保密与政府信息公开制度的简介和经验27-34
• 一、 美国保密与政府信息公开制度27-30
• （一） 定密标准27-28
• （二） 定密、解密程序28-29
• （三） 定密争议解决制度29-30
• 二、 英国保密与政府信息公开制度30-31
• （一） 保密制度的规定30
• （二） 《信息自由法》的有关规定30-31
• 三、 俄罗斯保密与政府信息公开制度31-32
• （一） 国家秘密的范围31
• （二） 定密、解密和救济程序31-32
• 四、 实现我国信息公开与保密制度立法平衡的启示32-34
• （一） 国家秘密保护建立在信息公开主导下32
• （二） 严格的定密标准32-33
• （三） 科学合理的定密程序设计33
• （四） 特殊的定密争议解决和救济体系33-34
• 第四章 实现政府信息公开与保密制度立法平衡的举措34-43
• 一、 树立公民的知情权高于国家秘密保守的立法理念34-35
• 二、 确立公开为原则、保密为例外的立法原则35-36
• 三、 出台《信息公开法》，健全信息公开事前审查制度36-37
• 四、 建立科学的保密制度37-43
• （一） 准确界定国家秘密的概念，合理缩小国家秘密的范围37-38
• （二） 规制定密主体38-39
• （三） 细化定密、变更、解密程序39
• （四） 完善保密争议解决和救济机制39-43
• 结语43-44
• 参考文献44-48
• 致谢48-49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 严雪林;;革命战争年代中国共产党保密思想述略[J];档案与建设;2009年09期

3 连志英;;基于公民信息获取权保障的国家保密制度——美国联邦保密制度及启示[J];档案与建设;2011年09期

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5 周汉华;;《保守国家秘密法》修改述评[J];法学家;2010年03期

6 莫于川;林鸿潮;;《政府信息公开条例》实施准备调研报告——以苏闽川滇数省等作为考察重点[J];法学;2008年06期

7 沈福俊;;建立与政府信息公开制度相适应的保密制度——以《保守国家秘密法》的修改为视角[J];法学;2009年09期

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10 孙琦;;政府信息公开诉讼中国家秘密的审查[J];法制与社会;2011年04期

本文编号：945864