地方政府行政问责制研究 ——以内蒙古自治区为例
发布时间：2021-12-23 13:19
近年来,行政问责制被频繁提及,这与建立责任型政府的目标密不可分。20世纪60年代末兴起的新行政运动,试图将传统公共行政的“效率至上”转变为“重视公平与社会责任”,这是早期责任政府理念形成的雏形。责任政府与现代民主政治是我国目前政治体制改革的目标要求之一,而建立健全行政问责制又是其中重要的一环。我国的行政问责制起步较晚,学术界通常认为其实行于“非典”时期,而后各地方政府颁布了行政问责法规制度,自此我国地方政府行政问责从运动式的问责走向制度化和常态化问责道路。随着政治体制改革的不断深入,我国行政问责制的发展进程正在由突发事件问责转变为日常行政工作问责,由上级领导的权力问责转变为依法依制度问责,由行政“错为”、“乱为”问责转变为“无为”也须问责。本文以地方政府的行政问责制为研究对象,从地方政府行政问责制的基本概念入手展开论述,通过对内蒙古自治区行政问责制在各领域的具体建设实践分析研究,总结出了构成内蒙古自治区问责的六要素,以六要素为基础提出了内蒙古自治区在行政问责制中存在的一系列问题,如行政问责制立法滞后、异体问责薄弱、问责要素界定模糊、官员复出制度缺失以及司法救济领域空白等,并分析产生这些...
【文章来源】：内蒙古农业大学内蒙古自治区
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状综述
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.4 研究方法
1.4.1 文献研究法
1.4.2 比较研究法
1.4.3 案例分析法
1.5 研究理论基础
1.6 研究思路和主要内容
2 地方政府行政问责制内涵
2.1 地方政府和行政问责制等相关概念界定
2.1.1 责任、问责
2.1.2 行政问责
2.1.3 地方政府
2.2 地方政府行政问责制构成要素
2.2.1 问责主体
2.2.2 问责对象
2.2.3 问责内容
2.2.4 问责范围
2.2.5 问责方式
2.2.6 问责程序
3 内蒙古自治区政府行政问责制现状及建设实践
3.1 地方政府行政问责制的发展进程
3.2 内蒙古自治区政府行政问责制度实践
3.2.1 《内蒙古自治区各级人民政府消防安全责任制规定》的实践
实施办法》的实践"> 3.2.2 《内蒙古自治区党委贯彻党中央<中国共产党问责条例>实施办法》的实践
3.2.3 《内蒙古自治区保障农牧民工工资支付工作问责办法》的实践
3.2.4 内蒙古自治区行政问责具体事件分析
3.3 内蒙古自治区问责制的实施效果
3.3.1 内蒙古自治区以及各级地方政府官员的责任意识不断强化
3.3.2 营造了法治政府的良好环境
4 内蒙古自治区政府行政问责制存在的问题及原因
4.1 内蒙古自治区行政问责制存在的主要问题
4.1.1 行政问责制立法滞后
4.1.2 异体问责制度缺位
4.1.3 问责基本要素界定模糊
4.1.4 被问责者的复出制度不透明
4.1.5 司法救济领域空白
4.2 内蒙古自治区政府行政问责制问题产生的原因
4.2.1 问责法制观念上的原因
4.2.2 政治体制结构上的原因
4.2.3 问责法律制度上的原因
5 国内外先进问责经验借鉴
5.1 问责法律问责制度系统化
5.2 问责主体和方式的多元化
5.3 行政问责救济制度完善
6 完善地方政府行政问责制的对策
6.1 健全行政问责法律体系建设
6.2 健全异体问责制
6.3 问责程序和问责范围的规范与拓展
6.4 完善被问责官员复出制度
6.5 健全行政救济制度
结语
致谢
参考文献
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]当前行政问责存在的偏差及其治理[J]. 刘美萍. 江苏行政学院学报. 2019(06)
[2]问责制视域下“为官不为”现象及其治理[J]. 原桂楠. 天水行政学院学报. 2019(05)
[3]浅析我国行政问责制度[J]. 周孜予,姜雪. 经济师. 2019(10)
[4]行政问责制度的问题与路径研究[J]. 刘雅鑫. 法制博览. 2019(25)
[5]政治问责及相关概念辨析[J]. 张贤明,杨楠. 理论探讨. 2019(04)
[6]地方行政决策对策研究[J]. 胡洁. 品位经典. 2019(07)
[7]论行政法治建设与地方政府治理的现代化[J]. 丁明春,郑维东. 河南大学学报(社会科学版). 2019(04)
[8]法治政府建设的多维审视[J]. 吴传毅. 行政论坛. 2019(03)
[9]民族地区行政问责存在的问题及对策探讨[J]. 刘小平,廖小东. 领导科学论坛. 2018(19)
[10]我国行政问责制的现状及完善对策[J]. 张雨晨. 中国管理信息化. 2019(01)
硕士论文
[1]我国行政问责法治化研究[D]. 喻妍.中共湖北省委党校 2019
[2]当前我国县级政府行政问责制研究[D]. 张权.河北师范大学 2018
[3]我国地方行政问责制度研究[D]. 周勇.重庆大学 2018
[4]行政问责过程中的领导责任追究问题研究[D]. 陆开月.南京大学 2017
[5]论我国行政问责立法的完善[D]. 张茜.南京师范大学 2016
[6]行政问责之救济机制研究[D]. 郭政.中央民族大学 2010
本文编号：3548553
【文章来源】：内蒙古农业大学内蒙古自治区
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 国内外研究现状综述
1.3.1 国内研究现状
1.3.2 国外研究现状
1.4 研究方法
1.4.1 文献研究法
1.4.2 比较研究法
1.4.3 案例分析法
1.5 研究理论基础
1.6 研究思路和主要内容
2 地方政府行政问责制内涵
2.1 地方政府和行政问责制等相关概念界定
2.1.1 责任、问责
2.1.2 行政问责
2.1.3 地方政府
2.2 地方政府行政问责制构成要素
2.2.1 问责主体
2.2.2 问责对象
2.2.3 问责内容
2.2.4 问责范围
2.2.5 问责方式
2.2.6 问责程序
3 内蒙古自治区政府行政问责制现状及建设实践
3.1 地方政府行政问责制的发展进程
3.2 内蒙古自治区政府行政问责制度实践
3.2.1 《内蒙古自治区各级人民政府消防安全责任制规定》的实践
实施办法》的实践"> 3.2.2 《内蒙古自治区党委贯彻党中央<中国共产党问责条例>实施办法》的实践
3.2.3 《内蒙古自治区保障农牧民工工资支付工作问责办法》的实践
3.2.4 内蒙古自治区行政问责具体事件分析
3.3 内蒙古自治区问责制的实施效果
3.3.1 内蒙古自治区以及各级地方政府官员的责任意识不断强化
3.3.2 营造了法治政府的良好环境
4 内蒙古自治区政府行政问责制存在的问题及原因
4.1 内蒙古自治区行政问责制存在的主要问题
4.1.1 行政问责制立法滞后
4.1.2 异体问责制度缺位
4.1.3 问责基本要素界定模糊
4.1.4 被问责者的复出制度不透明
4.1.5 司法救济领域空白
4.2 内蒙古自治区政府行政问责制问题产生的原因
4.2.1 问责法制观念上的原因
4.2.2 政治体制结构上的原因
4.2.3 问责法律制度上的原因
5 国内外先进问责经验借鉴
5.1 问责法律问责制度系统化
5.2 问责主体和方式的多元化
5.3 行政问责救济制度完善
6 完善地方政府行政问责制的对策
6.1 健全行政问责法律体系建设
6.2 健全异体问责制
6.3 问责程序和问责范围的规范与拓展
6.4 完善被问责官员复出制度
6.5 健全行政救济制度
结语
致谢
参考文献
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]当前行政问责存在的偏差及其治理[J]. 刘美萍. 江苏行政学院学报. 2019(06)
[2]问责制视域下“为官不为”现象及其治理[J]. 原桂楠. 天水行政学院学报. 2019(05)
[3]浅析我国行政问责制度[J]. 周孜予,姜雪. 经济师. 2019(10)
[4]行政问责制度的问题与路径研究[J]. 刘雅鑫. 法制博览. 2019(25)
[5]政治问责及相关概念辨析[J]. 张贤明,杨楠. 理论探讨. 2019(04)
[6]地方行政决策对策研究[J]. 胡洁. 品位经典. 2019(07)
[7]论行政法治建设与地方政府治理的现代化[J]. 丁明春,郑维东. 河南大学学报(社会科学版). 2019(04)
[8]法治政府建设的多维审视[J]. 吴传毅. 行政论坛. 2019(03)
[9]民族地区行政问责存在的问题及对策探讨[J]. 刘小平,廖小东. 领导科学论坛. 2018(19)
[10]我国行政问责制的现状及完善对策[J]. 张雨晨. 中国管理信息化. 2019(01)
硕士论文
[1]我国行政问责法治化研究[D]. 喻妍.中共湖北省委党校 2019
[2]当前我国县级政府行政问责制研究[D]. 张权.河北师范大学 2018
[3]我国地方行政问责制度研究[D]. 周勇.重庆大学 2018
[4]行政问责过程中的领导责任追究问题研究[D]. 陆开月.南京大学 2017
[5]论我国行政问责立法的完善[D]. 张茜.南京师范大学 2016
[6]行政问责之救济机制研究[D]. 郭政.中央民族大学 2010
本文编号：3548553
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