领导干部依法行政能力提升对策研究

发布时间：2022-07-22 14:31

　　依法行政是行政法治化的核心,是建立法治政府,实现依法治国的关键。领导干部是治理国家的重要主体,是依法行政职责的重要承担者,研究其依法行政能力,有助于促进党依法执政,打造法治政府,建设法治社会。本文以领导干部依法行政能力为研究对象,将依法行政能力具化为法律认知能力、依法决策能力、依法执行能力、依法监督能力四项子能力,通过对不同层级领导干部进行问卷调查,掌握了十八届四中全会以后领导干部依法行政能力总体现状。论文总结了当前领导干部在提升自身依法行政能力方面的成效,同时具体分析了领导干部在法律认知、决策、执行、监督能力方面存在的突出问题,并从领导干部主观思想层面、客观的法制建设进程、行政体制机制（考核、监督、激励等）和现实行政环境四个方面,逐条分析导致领导干部依法行政能力不足的原因。最后在强化思想教育、创新行政体制、健全行政立法、优化行政大环境等方面提出了建议。通过研究,本文认为影响领导干部依法行政能力的因素是多方面的,领导干部在主客观上都受政府、公民、法人、其他组织等各种社会力量综合影响。在我国经济快速发展、社会矛盾日益复杂的环境下,不断提升领导干部依法行政能力是适应社会法治需求,建设法治政... 

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    一、研究背景
        1、国内背景
        2、国外背景
    二、研究的意义与目的
    三、选题的国内外研究现状
        1、国内研究现状
        2、国外研究现状
    四、研究方法、创新与不足
        1、研究方法
        2、创新与不足
第二章 依法行政能力理论概述
    一、相关概念界定
        1、领导干部的概念界定
        2、依法行政的内涵
        3、能力的概念
        4、依法行政能力的内涵
    二、依法行政能力的构成及基本要求
        （一）领导干部依法行政能力的构成
        （二）依法行政能力的基本要求
    三、当前提升领导干部依法行政能力的重要意义
第三章 领导干部依法行政能力现状分析
    一、问卷调查基本概况及数据分析
        （一）被调研干部年龄及学历情况
        （二）领导干部依法行政能力取得的成效
    二、领导干部依法行政能力存在的问题
        1、领导干部依法行政认知能力不强
        2、领导干部依法决策科学水平有待于提高
        3、领导干部依法执行的方式方法及程序有待于规范
        4、领导干部依法监督能力不足
    三、领导干部依法行政能力存在问题的原因分析
        （一）影响领导干部依法行政能力发挥的思想因素
            1、法律法规等知识积累不够
            2、依法行政观念有待加强
        （二）影响领导干部依法行政能力发挥的体制机制因素
            1、相关法规建设相对滞后
            2、干部考核机制有待统一规范
            3、监督问责机制不健全
            4、激励机制不健全
        （三）影响领导干部依法行政能力发挥的环境因素
第四章 新时期提升领导干部依法行政能力的对策
    （一）强化思想教育，提升领导干部依法行政的法律法规意识
        1、转变“人治”观念，树立“法治”观念
        2、培养干部法治思维，提高决策能力
        3、加强干部法律知识的学习和培训，培养法治认知能力
    （二）创新行政体制，提升领导干部依法行政能力
        1、切实改进和加强对领导干部依法行政的党内监督制度
        2、加快人大立法，完善领导干部重大决策终身责任制度
        3、完善领导干部依法行政信息公开制度
    （三）完善行政机制，提升领导干部依法行政能力
        1、完善干部的依法考核，制定规范的考评标准
        2、创新领导干部依法行政能力的激励机制
    （四）健全相关法制，确保依法行政能力的正常发挥
        1、强化行政立法的服务理念，完善公民参与机制
        2、提高行政立法质量，奠定依法行政“良法”基础
        3、完善行政程序法，规范提升依法行政能力
    （五）优化依法行政环境，倒逼领导干部依法行政
        1、加强公民普法教育，营造良好的法治社会氛围
        2、培养公民监督意识，督促干部依法行政
结论
致谢
参考文献
硕士期间研究成果及参与课题


【参考文献】：
期刊论文
[1]依法行政新命题与创新进路[J]. 马洁,肖金明.  中国行政管理. 2015(09)
[2]将依法行政纳入政府绩效管理[J]. 孙洪敏.  南京社会科学. 2015(01)
[3]提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力[J]. 张刚.  中共山西省委党校学报. 2014(02)
[4]论提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力[J]. 王福友.  学术交流. 2013(09)
[5]基层领导干部法治思维的现状及治理对策[J]. 顾和全.  中共云南省委党校学报. 2013(02)
[6]对“法治思维和法治方式”的诠释[J]. 陈金钊.  国家检察官学院学报. 2013(02)
[7]信赖保护原则的行政法意义——以授益行为的撤销与废止为基点的考察[J]. 刘飞.  法学研究. 2010(06)
[8]论依法行政的难点及对策[J]. 闫姿含.  领导科学. 2010(26)
[9]论依法行政的基本条件[J]. 应松年.  国家行政学院学报. 2008(04)
[10]行政问责的体系构建与制度保障[J]. 姜晓萍.  政治学研究. 2007(03)

博士论文
[1]行政问责机制研究[D]. 田侠.中共中央党校 2009

硕士论文
[1]社会主义法治理念指导下的依法行政工作[D]. 齐飞飞.山西师范大学 2014
[2]试析西方行政法及其理论形态的变迁[D]. 史全增.河北大学 2010
[3]中外依法行政比较研究[D]. 盛颖.中国海洋大学 2008
[4]影响我国依法行政的因素及对策[D]. 杜雪锋.中共中央党校 2001



本文编号：3664784