民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性研究

发布时间：2022-08-23 20:07

　　十九大报告中提出乡村振兴战略,强调要始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。2020年中央一号文件再次聚焦“三农”问题,提出抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现全面小康,然而全面建成小康社会的短板和难点依然是“三农”问题,就在农村。随着国家持续不断地加大对农村发展的扶持力度,农村集体资金总量也在不断的增大,如何有效地监管农村集体资金,成为当前农村工作的一项重要内容。近年来,我国农村集体资金领域问题频发,基层干部腐败现象依然存在,引起群众不满,引发群体性上访事件,导致干群关系恶化,政府公信力下降,影响我国农村社会的和谐稳定发展。乡镇政府作为行政组织系统的最底层,肩负着向老百姓宣传国家方针政策并贯彻落实的责任,在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用,它是党和政府联系人民群众的纽带。农村集体资金监管工作能否促进全面建成小康社会的实现,需要乡镇政府健全农村集体资金监管制度,推进农村集体资金监管经常化、规范化、制度化,从而促进农业增产、农民增收、农村发展。本文以民勤县薛百镇为研究对象,聚焦于农村集体资金监管的有效性,采用问卷调查法和访谈法收集资料,分析薛百镇存在的农村... 

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 综合评述
    1.3 研究内容与研究思路
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究方法
        1.4.1 问卷调查法
        1.4.2 访谈法
第二章 核心概念界定与理论基础
    2.1 核心概念的界定
        2.1.1 农村集体资金的界定
        2.1.2 监管概念的界定
        2.1.3 有效性概念的界定
    2.2 理论基础
        2.2.1 委托代理理论
        2.2.2 集权与分权理论
        2.2.3 利益相关者理论
第三章 农村集体资金监管有效性的分析框架
    3.1 农村集体资金监管有效性的构成
    3.2 农村集体资金监管模式及其有效性的对应性
第四章 民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性现状
    4.1 监管模式的自身局限性造成监管过程低效
        4.1.1 监管环节繁琐
        4.1.2 管理人员调动频繁
        4.1.3 民众对财务公开工作的满意度低
    4.2 多元利益削弱监管效果
        4.2.1 民众对农村集体资金监管工作的参与度低
        4.2.2 村干部腐败现象依然存在
        4.2.3 政府监管不到位
第五章 民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性不足的成因分析
    5.1 监管过程有效性不足
        5.1.1 监管制度不健全导致业务处理不规范
        5.1.2 思想观念落后,财务公开不到位
        5.1.3 会计人员专业性不强
    5.2 监管结果有效性不足
        5.2.1 民众对农村集体资金使用现状不满意
        5.2.2 法制意识薄弱
        5.2.3 缺乏有效监督
第六章 民勤县薛百镇农村集体资金监管有效性提升的建议
    6.1 监管过程方面提升资金监管的有效性
        6.1.1 建立健全管理制度
        6.1.2 提高信息公开程度
        6.1.3 加强财会人员队伍建设
    6.2 监管结果方面提升资金监管的有效性
        6.2.1 加强宣传教育
        6.2.2 建立责任追究制度
        6.2.3 畅通渠道,加强合力监管
第七章 结论与展望
    7.1 结论
    7.2 不足与展望
参考文献
附录A 农村集体资金监管现状调查问卷(乡镇民众)
附录B 农村集体资金监管现状调查问卷(村干部)
附录C 农村集体资金监管现状访谈提纲(农经站)
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]官僚式外包:政府购买公共服务中利益相关者的行动逻辑及其对绩效的影响[J]. 姜晓萍,康健.  行政论坛. 2019(04)
[2]“最严格的监管”和“最严厉的处罚”指示的食品安全治理研究——基于委托代理理论的分析[J]. 王冀宁,韦浩然,庄雷.  南京工业大学学报(社会科学版). 2019(03)
[3]金融扶贫背景下我国农村资金互助社绩效评价——基于福建省南安市助民合作社资金互助部的调研与案例分析[J]. 叶李伟,施佰发.  福建论坛(人文社会科学版). 2019(01)
[4]利益、制度与有效自治:一种尝试的解释框架——以农村集体资产股份权能改革为研究对象[J]. 邓大才.  东南学术. 2018(06)
[5]农村贫困治理中的问题与推进策略——基于利益相关者视角的分析[J]. 陈秋红.  东岳论丛. 2018(11)
[6]利益博弈下农村环境管理利益相关者行为分析——以农村畜禽养殖污染防治为例[J]. 耿宁,陈秋红.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[7]防范征地冲突中地方政府与村委会的委托代理关系研究[J]. 谭术魁,赵毅,刘旭玲.  华中农业大学学报(社会科学版). 2018(03)
[8]从制度变迁的多重逻辑看农民资金互助监管的困境与出路[J]. 孙同全.  中国农村经济. 2018(04)
[9]农村集体资产分类流失的实践逻辑——基于胶东地区发达农村的调查[J]. 徐京波.  农业经济问题. 2018(03)
[10]政府购买公共服务中的监管问题研究——浅析资金监管与定价策略[J]. 邓志锋.  价格理论与实践. 2018(02)

博士论文
[1]论政府有效性[D]. 杨博.华中师范大学 2015
[2]基于激励相容的银行业监管有效性研究[D]. 付强.江西财经大学 2014

硕士论文
[1]博野县农村三资管理问题研究[D]. 马高雅.河北大学 2018
[2]哈尔滨市阿城区农村集体“三资”管理问题及对策研究[D]. 韩巽博.哈尔滨工业大学 2016
[3]我国农村集体三资管理的困境与对策研究[D]. 李锦勇.西北大学 2015



本文编号：3678398