论劳务派遣的政府规制

发布时间：2017-10-23 02:28

  本文关键词：论劳务派遣的政府规制

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【摘要】：伴随着改革开放不断深入推进,我国的市场机制作用日益凸显,劳动用工模式发生深刻变化,在此背景下劳务派遣应运而生并不断发展。由于劳务派遣在缓解企业招工难问题、有效降低人力资源成本、提高人力资源配置效率等方面发挥着重要作用,不少用工单位对其趋之若鹜,特别是2008年《劳动合同法》正式实施后,劳务派遣用工模式获得法律明确认可,劳务派遣用工规模更是呈现井喷态势。但是,由于法律规定不够健全和政府监管不到位,在劳务派遣的快速扩张过程中,也蕴藏着诸如滥用劳务派遣、三性岗位不清、同工不同酬、异地派遣等问题,严重侵害了劳动者的合法权益,也扰乱了正常的人力资源市场秩序。劳务派遣用工模式日益暴露的诸多弊端,说明在其发展过程中市场机制出现了一定程度失灵,为切实解决劳务派遣行业的市场失灵问题,维护劳务派遣员工的合法权益与人力资源市场的正常秩序,政府必须通过立法、行政监管、合理引导等方式对劳务派遣予以规制。本文基于劳务派遣和政府规制的基本理论,重点探讨我国劳务派遣政府规制中存在的问题,同时以无锡市劳务派遣规制为例,阐述地方政府在劳务派遣规制方面的经验和存在的问题,并借鉴国外劳务派遣规制的实践经验,提出劳务派遣政府规制相关对策,实现我国劳务派遣行业有序发展。
【关键词】：劳务派遣 政府规制 对策研究
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-8
• 导言8-16
• 一、问题的提出8-9
• 二、研究价值及意义9
• 三、文献综述9-14
• 四、主要研究方法14
• 五、论文结构14-15
• 六、论文主要创新及不足15-16
• 第一章 劳务派遣政府规制的基础理论16-21
• 第一节 政府规制的相关概念16-17
• 一、政府规制的概念16
• 二、政府规制的分类16-17
• 三、政府规制的特征17
• 第二节 劳务派遣政府规制的理论基础17-18
• 一、市场失灵理论17-18
• 二、信息不对称理论18
• 三、外部性理论18
• 第三节 劳务派遣政府规制的目的和基本原则18-20
• 一、劳务派遣政府规制的目的18
• 二、劳务派遣政府规制的基本原则18-20
• 第四节 劳务派遣政府规制的方式20-21
• 第二章 我国劳务派遣政府规制的现状分析21-29
• 第一节 我国劳务派遣政府规制的发展历程21-24
• 一、全面禁止阶段（1978年之前）21
• 二、严格限制阶段（1978年-1993年）21-22
• 三、逐步发展阶段（1994年-2007年）22-23
• 四、立法规制阶段（2008年至今）23-24
• 第二节 我国劳务派遣政府规制的现状24-26
• 一、我国劳务派遣立法的现状24-25
• 二、我国劳务派遣政府监管的现状25-26
• 第三节 我国劳务派遣政府规制中存在的主要问题及成因26-29
• 一、我国劳务派遣政府规制中存在的主要问题26-27
• 二、我国劳务派遣政府规制中存在问题的成因27-29
• 第三章 无锡市劳务派遣政府规制的现状及评析29-39
• 第一节 无锡市劳务派遣发展现状29-31
• 一、无锡市劳务派遣用工情况的调查范围及内容29-30
• 二、无锡市劳务派遣用工的调查情况分析30-31
• 第二节 无锡市劳务派遣政府规制的现状31-35
• 一、贯彻落实法律法规的地方政策现状31-32
• 二、行政许可的现状32-34
• 三、行政执法监管的现状34
• 四、非政府组织参与规范的情况34-35
• 第三节 无锡市劳务派遣政府规制的特点35-36
• 第四节 无锡市劳务派遣政府规制存在的主要问题及成因36-39
• 一、无锡市劳务派遣政府规制中存在的主要问题36-37
• 二、无锡市劳务派遣政府规制中存在问题的成因37-39
• 第四章 国外劳务派遣政府规制的经验及其启示39-44
• 第一节 发达国家劳务派遣政府规制经验39-41
• 一、德国劳务派遣政府规制经验39-40
• 二、日本劳务派遣政府规制经验40-41
• 三、美国劳务派遣政府规制经验41
• 第二节 发达国家劳务派遣政府规制的举措及趋势41-42
• 一、发达国家劳务派遣政府规制的主要举措41-42
• 二、发达国家劳务派遣政府规制趋势42
• 第三节 发达国家经验对我国政府规制劳务派遣的启示42-44
• 第五章 完善我国劳务派遣政府规制的对策和建议44-53
• 第一节 政府应细化和健全劳务派遣政府规制的立法规定44-47
• 一、细化劳务派遣适用岗位的规定44
• 二、进一步明确同工同酬的界定细则44-45
• 三、细化派遣单位与用工单位的主体权利义务的规定45
• 四、进一步明确外包与派遣的区别45-46
• 五、立法鼓励直接用工46-47
• 六、增加赋予劳动监察行政强制措施的法律规定47
• 第二节 政府应优化行政监管能力47-49
• 一、提升行业准入的事前审核能力47-48
• 二、优化规范经营的事中监管能力48
• 三、提升出现问题的事后处置能力48-49
• 四、强化劳动监察执法力量49
• 第三节 政府应加强对劳务派遣三方主体的正确引导49-51
• 一、引导派遣单位依法诚信经营49-50
• 二、引导用工单位承担应有责任50-51
• 三、引导派遣员工提升自身能力水平51
• 第四节 政府应进一步激活工会职能作用51
• 第五节 政府应引导全社会建立现代法治观念51-53
• 结论53-54
• 参考文献54-57
• 附录57-60
• 后记60-61

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