监察体制改革背景下浙江省L区纪委监委人力资源整合研究

发布时间：2020-08-11 07:19

【摘要】：2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在北京、山西、浙江等三省市设立各级监察委员会,将试点地区人民政府的监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。通过这两年多的时间磨合,检察机关转隶至监察委员会的人员与原纪委人员共同面对监察体制改革人力资源整合情况如何,人力资源整合作为监察体制改革中的难点与关键环节,值得进行研究与完善。本文以文献法为基础,问卷调查法与访谈法相结合,调查了解在监察体制改革背景下浙江省L区纪委监委人力资源整合现状以及分析存在的问题,检验当前的工作成效,是否真正展现了“1+12”改革效果。针对存在的现状与问题,提出对策建议,以期对监察体制改革中人力资源整合提供可操作化建议,促使他们安心适应新形势改革下的工作,有利于工作的顺利开展。本文首先概述了L区纪委监委监察体制改革的背景、研究意义,阐述了人力资源整合的相关概念及理论依据;其次,从文化层次整合、履职层次整合、职业发展层次整合三方面对L区纪委监委改革后现状进行了全面分析,介绍了改革后L区纪委监委是如何进行人力资源整合,发现并汇总了存在的人力资源整合问题;再次,总结了L区纪委监委人力资源整合存在的原因;最后,提出了建立纪委监委新文化、健全培训机制、完善调查配套机制以及建立有效用人考核及激励机制对策建议。浙江省L区纪委监委作为国家监察体制改革基层试点地区,先行先试,并且通过实际探索与实践,在人力资源整合上应总结出相关的经验和问题,为全面推开监察体制改革工作提供借鉴。
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D262.6
【图文】：

转隶,人员,单位,纪委

被调查者的 96.15%。在问到在现单位与谁相处更为融洽时，转隶人员有 16 人（占比61.54%），原纪委人员有 17 人（占比 70.83%）认为两方面人员相处都融洽。转隶人员对该纪委监委满意的方面，如图 3-1 所示，选择团队合作精神 14 人，单位工作环境 12人，单位文化氛围 12 人，同事之间人际关系 11 人，占到了前四。说明双方人员在两年来的磨合中已经熟悉，相处较为融洽。调查也发现，被调查转隶人员中有 3 人（12.5%）经常会以及 16 人（66.67%）偶尔会在工作中习惯称呼原检察院职务。虽然在转隶初期就对区检察院转隶干部与纪委干部作出了整合安排，科室内部打散重组并举办了很多集体活动，增强团队凝聚力，但在各个活动及用餐期间，仍会出现转隶人员与原纪委人员分开就坐的情况。

监察体制,纪委,人员,事业

图 3-3 监察体制改革后原纪委人员最为关心的问题3.4.2 事业编制人员身份及待遇问题在访谈中，谈到工资待遇问题，发现在纪委内部存在两种编制身份，即行政编制与事业编制。访谈中，一名原纪委人员（男，46 岁，科室中层）为事业编制人员，这样说，“我在纪委工作了几年，以前事业和公务员编制在工资上就存在差异，但随着监察体制改革后，这种差异越来越大，并且对于我们这样事业编制的人员有了更多限制，

转隶,问题,情绪,人员

转隶人员转隶前后最为担心的问题

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