宿迁农村人力资源开发存在的问题及对策研究

发布时间：2020-09-03 18:39

　　人力资源是知识经济时代最重要的资源,对人类社会的发展起到至关重要的作用。由于我国农村人口数量众多,因此针对于我国农村人口而进行的人力资源开发,能够有效提高农民的整体素质水平,推动我国农村地区的经济发展。这也是当前我国解决“三农”问题的有效策略。在江苏省内,宿迁市作为一个农业大市,农业人口数量非常庞大,农村人力资本开发具有代表性。本文以宿迁市为研究切入点,综合运用文献研究法、比较分析方法、社会调查法等,深入剖析宿迁市农村人力资源开发的基本现状、存在的问题及成因,并结合发达地区农村人力资源开发经验做法,提出优化宿迁农村人力资本开发的对策与建议。研究结果表明,目前宿迁市农村人力资源开发已具有一定成效,开发数量有所提升、质量有所提高、结构趋于合理,有利于该地区经济的进一步发展。但宿迁市农村人力资源开发还存在一些问题,如:开发管理体系不健全、农村教育发展水平落后、农村劳动力参与培训率不高以及农村劳动力转移较为缓慢等,产生这些问题的原因在于农村人力资源开发体制机制不完善、在农村教育上投入不足、农村人力资源培训力度不强以及农村劳动力转移成本较大。结合苏州市、扬州市等发达地区农村人力资源开发的经验,宿迁市应基于当前实际情况,建立健全农村人力资源开发机制、加大农村义务教育投资力度、加强农村人力资源职业培训、加大农村劳动力转移力度,以促进该地区农村人为资源的有效开发。总的来说,本次课题研究为宿迁市农村人力资源开发工作提供了具体思路,具有很强的实践价值,不过资料收集困难可能对数据分析的准确性产生一定影响,且研究所得结果对其他地区是否具有借鉴意义还有待检验。
【学位单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.6
【部分图文】：

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图３－１宿迁地理位置简图逡逑数据来源：百度地图逡逑农业大市，建市２２年，农业始终是发展的中心、重心。２０１７年，宿迁３１５．８３亿，２０１６长５．８％。全地４３８５，２０１

宿迁市,统计年鉴,数据来源,农村人口

４８７．９４万人，其中农村常住人口为２０７．２３万人，占４２．４７％；城镇常住人口为２８０．７１万人，逡逑占５７．５３％。自２０１０年以来，宿迁市农村常驻人口总数持续下降，农村人口所占比重也逐逡逑年降低，乡村人口中的劳动年龄内劳动力数量基本维持不变。具体情况如图３－２所示。逡逑由图３－２可知，宿迁市农村人口总量逐年降低，从２０１０年的２４４．１７万人下降至２０１６逡逑年的２０７．２３万，７年间累计减少农村人口邋３６．９４万人。同时，农村人口在全市总人口中的逡逑占比也呈现下降趋势，由２０１０年的５１．７０％％，下降至２０１６年末的４２．４７％，这反映出农逡逑村劳动力有向城镇或其他城市流动。虽然农村人口在不断流动转移，但宿迁市劳动年龄内逡逑农村劳动力一直维持在２００万人左右，所占比重也一直处于４６％附近，由此可以说明宿迁逡逑市对农村人力资源的开发取得了一定成效。不过，宿迁市农村人口基数仍然较大，且所占逡逑比重依旧较高，所以宿迁市农村人力资源开发之路依然任重而道远。逡逑３００邋－Ｉ逦ｐ邋６０％逡逑２５０邋－邋广邋：逦．逦．逦－５０％逡逑２０１０逦２０１１逦２０１２逦２０１３逦２０１４逦２０１５逦２０１６逡逑！＝□农村人丨：丨＾涵劳动年龄内农村劳动力一？一农村人Ｐ占比一■一劳动年龄内农村劳动力占比逡逑图３－２宿迁市农村人力资源情况逡逑数据来源：２０１１－２０１７年《宿迁市统计年鉴》并经整理逡逑３．３．２农村人力资源质量有所提氋逡逑对农村人力资源的开发不仅应关注数量和规模

劳动力年龄结构,宿迁市,农村

逑笔者重点关注农村从业劳动力的年龄结构。研宄发现，宿迁市农村劳动力主要以２６—逡逑５０岁的青壮年为主，具体见图３－３。逡逑１６－１８岁，逡逑５０邋岁以逦１．３０％逡逑２５－°0％—逡逑－？岁，ｎ逡逑２６．６０％逡逑图３－３邋２０１１年宿迁市农村从业劳动力年龄结构逡逑数据来源：江苏省统计局网站并经整理逡逑图３－３反映的是不同年龄段农村劳动力占全市农村从业劳动力的比重。从宿迁市农村逡逑从业人员年龄数据来看，２６岁至５０岁的青壮年劳动力占比为５５．５％，比重超过农村所有逡逑从业人员的１／２。其次是５０岁以上的农村劳动力，占比为１／４，这个年龄段的从业人员通逡逑常拥有丰富的工作经验，具备较强的工作能力。而１９岁至２５岁的劳动力占比不到１／５，逡逑在未来的农村人力资源开发过程中可以适当增加该年龄段的员工，以使得农村劳动力队伍逡逑更加年轻化、有活动。逡逑５０％邋－Ｉ逡逑４５％逦＞邋ｉ邋Ｉ逦ＪＡ逡逑４０％邋－逦逦逦■逦■逡逑３５％邋－逡逑３０％邋－逡逑２５％邋－逡逑２０％邋－逡逑

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