基层政府治理的碎片化困境及其消解

发布时间：2021-02-08 22:16

　　在国家治理体系和治理能力现代化进程中,基层政府治理现代化作为其基石应该发挥基础性、支撑性的独特功能。但在当前中国深化调整和转型发展的现实情境中,基层利益关系多元变动、治理问题纷繁复杂,基层政府治理愈发显现出诸种碎片化治理困境,表现在内部横向联动性差、府际纵向衔接性差、人力资源稳定性差、政社关系互动性差等方面。消解基层政府碎片化治理困境,应基于基层治理现代化的分析视角和建构逻辑,针对自利性思维桎梏、协同性制度缺失、附属性功能缺陷、责任性主体乏力等诱致性根源,在构造协同化组织体系、创新精准化管理制度、培植互动化基层生态等方面探索具体实践进路。 

【文章来源】：江汉论坛. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、基层政府治理碎片化困境的表征
    （一）内部横向联动性差，结构功能碎片化
    （二）府际纵向衔接性差，条线对接碎片化
    （三）人力资源稳定性差，编制配比碎片化
    （四）政社关系互动性差，自治效果碎片化
三、基层政府治理碎片化困境的内生根源
    （一）自利性思维桎梏
    （二）协同性制度缺失
    （三）附属性功能缺陷
    （四）责任性主体乏力
四、消解基层政府治理碎片化困境的路径选择
    （一）架设协同化组织体系
    （二）构造精准化管理制度
    （三）培植互动化基层生态


【参考文献】：
期刊论文
[1]城市社会“碎片化治理”的生成机理与消解逻辑[J]. 陈文.  经济社会体制比较. 2017(03)
[2]我国政府“编外人员”隐形膨胀研究——一个基于我国地方政府的案例调查[J]. 胡晓东.  甘肃行政学院学报. 2017(02)
[3]精准治理:中国场景下的政府治理范式转换[J]. 李大宇,章昌平,许鹿.  公共管理学报. 2017(01)
[4]从“碎片化”到“整体性”:创新我国基层社会治理运行机制研究[J]. 李德.  吉林大学社会科学学报. 2016(05)
[5]论中国基层政府治理现代化[J]. 周庆智.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2016(03)
[6]协同化治理:社会治理创新的现实选择[J]. 胡海,殷焕举.  学术界. 2015(09)
[7]论协同治理的生成逻辑与建构路径[J]. 张振波.  中国行政管理. 2015(01)
[8]制度结构、行为主体与基层政府治理[J]. 李慧凤.  南京社会科学. 2014(02)
[9]中国上下分治的治理体制及其稳定机制[J]. 曹正汉.  社会学研究. 2011(01)
[10]论“碎片化”政府管理模式及其改革路径——“整体型政府”的分析视角[J]. 谭海波,蔡立辉.  社会科学. 2010(08)



本文编号：3024612