高龄化背景下我国台湾地区长期照顾制度发展与反思
发布时间：2021-03-21 13:29
我国台湾地区早在1993年就达到了高龄化社会标准,随着人均寿命的逐渐增长,老年人的失能、失智等问题也逐渐成为社会关注与讨论的焦点。此时,长期照顾制度的提出应运而生,它是针对年老或因病丧失日常生活能力、失去基本认知功能的特定人群的一种社会保障制度。本文通过分析发现台湾地区自1997年开始着手探索长期照顾制度的发展,经过二十年的积累取得一定的成果,不仅搭建了基本的运行框架,与全民健保体系配套使用,就原住民提供了专业、针对的服务,还构建了一套完整的个案管理制度;并且通过调整创新了政策机制与组织体制构建了长照服务体系;以社区和家庭为主,搭建了基本的长照服务网;提升了社区的长照服务供给能力,创新并完善了服务的供给策略。但是也出现了“碎片化”、财源不稳定、人力资源缺乏与区域发展不均衡等困境。尤其自民进党政府执政以来推出长期照顾十年计划2.0计划,拓宽服务项目与受益人群范围,并选择税收制代替长照保险制,将台湾长照服务的大饼越做越大,但是相应的人力与财力缺乏、发展不平衡等状况越发严峻。笔者认为这与台湾的政党轮替制背景下,台湾地区当局政府过度突出政府职能与作用,选择了社会福利制而淡化了长照发展过程中（经...
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１：疾病－健康连续体模式与马斯洛需求层次的相互关系??
能的下降与受损，以及得到健康的基本权力，老年人长期照顾需求将逐年上升，从??台湾地区户口普查资料的结果进行推估得出，台湾有长期照顾需求的人数将在２０２７??年增加至７７万人以上，如图２所示。??１００００００??８０００００??６０００００??４０００００?４５９，５４１?４８３，０７１?５０６，９４５?５２８，８７０?５５２，２４８?５７６，３０９?６００，０８２?６２３，５８３??２＿。°癱邏。■墓墨：鼸＿３??２０１８?２０１９?２０２０?２０２１?２０２２?２０２３?２０２４?２０２５??■?６５岁以上老人ｆｃ卡满６５??图２：台湾老年人长期照顾諝求推估??Ｉ??（二）以往的民间机构初步发展，缺乏监管??追踪溯源，台湾地区的长期照顾服务起源于１９８３年，在这之前，这一阶段主??要是由市县政府搭台推动的志工支持的居家服务，满足台湾的长期照护需求的主要??是一些未正式立案的具有市场自发行为的小机构，主要原因是由于台湾当局无暇无??意顾及长期照护这一区块，然而自１９９３年开始，台湾己进入老龄化社会，老龄化??；＇数据引自我国台湾地区”内政部历年全国人口统计资料／０６三阶段人口及扶养比．２０１６．??１０??
进行个案介入时的一般流程是，首先通过电话初步筛选判断申请者是否符合开案条??件，满足条件后会进行入户调查以评估案主的情况以及商议初步拟定照顾计划，链??接政府补助等的照顾服务资源，具体流程可见图５。??个案来ｇ：案主６行中请、相￥单枚转介、ｇ管ｆ心自行开Ｓ??初步籌选个＋素（电话）??＾?合收素条件＿＾＞??：????Ｉ由里黷专庭访視评姑?＇??？??Ｐ?Ｉ?家庭ｆｅ．续），两铰服务依失蚝???１??：?毛?核定??提供相关咨珣转４?二＂＂ｒｒ．＾ｒ?１轻度失能者补助上珉为２５＇】、时／月??介其他单位?：?２？？度失能者朴助上琢为５０小时／月???－Ｔ??：????３重度失蚝者补助上張为９０小时／月???＊?？）核定并助《度，初步拟定评知?◎居家护理??ｔ?：?：?１＂＂＾?◎杜区与居家１贫（物理治疗及収能治疗）??：?：????！?？辅具购买、租借及居家无津碍坏境??：?：?安構竽梯服务??改善??￣ｔ１?ｒ＾ｉ?ｉ?＾◎嗦患版务??？?｜?：？？…案是萑接受ｉ务二＞?老人蓄敉賡饮服务??％?＾?：?ｓ◎交通接送舨务??４?每：??？?！?◎机构．５１务??溪?ＬｒＪ?：?与个索签灯契釣????？?：?！?＿＿?－?．．ｉ－?????月?：：?引逬》頓＊务（ｂ、ｃ＃？位提＃＊务）??ｔ?：??ｒ－???评?：：?＂???
【参考文献】：
期刊论文
[1]失能老人长照服务体系构建与政策精准整合[J]. 邓大松,李玉娇. 西北大学学报(哲学社会科学版). 2017(06)
[2]长期照护保险制度:日本经验及对中国的启示[J]. 周晶. 社会建设. 2017(05)
[3]医养结合与老年长期照护的中国思考[J]. 乌丹星. 中国社会工作. 2017(26)
[4]台湾地区健康养老产业发展的经验及建议[J]. 张承惠,郭巍,田甜,魏韬,刘晓丹,杨军,邹荣林,彭忠平,宁光荣,陈建清,刘刚,张芳,黄永敬,娄蓉媛,皮国珍,廖庆玉,赵文静. 发展研究. 2017(05)
[5]台湾的长期照顾政策回顾与反思[J]. 薛承泰. 公共管理学报. 2017(02)
[6]我国台湾地区长期照护体系对大陆居家养老的启示[J]. 陈杏子,曾智,沈永健. 中国全科医学. 2017(09)
[7]台湾地区长期照顾服务体系转型发展的焦点议题[J]. 沈君彬. 江汉学术. 2017(02)
[8]中国“长照”困局[J]. 杨团. 中国房地产. 2017(05)
[9]中国长期照护的政策选择[J]. 杨团. 中国社会科学. 2016(11)
[10]香港与台湾的长期照顾政策比较研究:筛选机制、服务输送与政府角色[J]. 林珅. 社会保障研究(北京). 2016(02)
硕士论文
[1]城市社区居家失能老人长期照护服务研究[D]. 张雅伟.上海师范大学 2017
[2]公私合作视角下中国城镇养老服务体系优化研究[D]. 吕俊超.西南财经大学 2016
本文编号：3092944
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图１：疾病－健康连续体模式与马斯洛需求层次的相互关系??
能的下降与受损，以及得到健康的基本权力，老年人长期照顾需求将逐年上升，从??台湾地区户口普查资料的结果进行推估得出，台湾有长期照顾需求的人数将在２０２７??年增加至７７万人以上，如图２所示。??１００００００??８０００００??６０００００??４０００００?４５９，５４１?４８３，０７１?５０６，９４５?５２８，８７０?５５２，２４８?５７６，３０９?６００，０８２?６２３，５８３??２＿。°癱邏。■墓墨：鼸＿３??２０１８?２０１９?２０２０?２０２１?２０２２?２０２３?２０２４?２０２５??■?６５岁以上老人ｆｃ卡满６５??图２：台湾老年人长期照顾諝求推估??Ｉ??（二）以往的民间机构初步发展，缺乏监管??追踪溯源，台湾地区的长期照顾服务起源于１９８３年，在这之前，这一阶段主??要是由市县政府搭台推动的志工支持的居家服务，满足台湾的长期照护需求的主要??是一些未正式立案的具有市场自发行为的小机构，主要原因是由于台湾当局无暇无??意顾及长期照护这一区块，然而自１９９３年开始，台湾己进入老龄化社会，老龄化??；＇数据引自我国台湾地区”内政部历年全国人口统计资料／０６三阶段人口及扶养比．２０１６．??１０??
进行个案介入时的一般流程是，首先通过电话初步筛选判断申请者是否符合开案条??件，满足条件后会进行入户调查以评估案主的情况以及商议初步拟定照顾计划，链??接政府补助等的照顾服务资源，具体流程可见图５。??个案来ｇ：案主６行中请、相￥单枚转介、ｇ管ｆ心自行开Ｓ??初步籌选个＋素（电话）??＾?合收素条件＿＾＞??：????Ｉ由里黷专庭访視评姑?＇??？??Ｐ?Ｉ?家庭ｆｅ．续），两铰服务依失蚝???１??：?毛?核定??提供相关咨珣转４?二＂＂ｒｒ．＾ｒ?１轻度失能者补助上珉为２５＇】、时／月??介其他单位?：?２？？度失能者朴助上琢为５０小时／月???－Ｔ??：????３重度失蚝者补助上張为９０小时／月???＊?？）核定并助《度，初步拟定评知?◎居家护理??ｔ?：?：?１＂＂＾?◎杜区与居家１贫（物理治疗及収能治疗）??：?：????！?？辅具购买、租借及居家无津碍坏境??：?：?安構竽梯服务??改善??￣ｔ１?ｒ＾ｉ?ｉ?＾◎嗦患版务??？?｜?：？？…案是萑接受ｉ务二＞?老人蓄敉賡饮服务??％?＾?：?ｓ◎交通接送舨务??４?每：??？?！?◎机构．５１务??溪?ＬｒＪ?：?与个索签灯契釣????？?：?！?＿＿?－?．．ｉ－?????月?：：?引逬》頓＊务（ｂ、ｃ＃？位提＃＊务）??ｔ?：??ｒ－???评?：：?＂???
【参考文献】：
期刊论文
[1]失能老人长照服务体系构建与政策精准整合[J]. 邓大松,李玉娇. 西北大学学报(哲学社会科学版). 2017(06)
[2]长期照护保险制度:日本经验及对中国的启示[J]. 周晶. 社会建设. 2017(05)
[3]医养结合与老年长期照护的中国思考[J]. 乌丹星. 中国社会工作. 2017(26)
[4]台湾地区健康养老产业发展的经验及建议[J]. 张承惠,郭巍,田甜,魏韬,刘晓丹,杨军,邹荣林,彭忠平,宁光荣,陈建清,刘刚,张芳,黄永敬,娄蓉媛,皮国珍,廖庆玉,赵文静. 发展研究. 2017(05)
[5]台湾的长期照顾政策回顾与反思[J]. 薛承泰. 公共管理学报. 2017(02)
[6]我国台湾地区长期照护体系对大陆居家养老的启示[J]. 陈杏子,曾智,沈永健. 中国全科医学. 2017(09)
[7]台湾地区长期照顾服务体系转型发展的焦点议题[J]. 沈君彬. 江汉学术. 2017(02)
[8]中国“长照”困局[J]. 杨团. 中国房地产. 2017(05)
[9]中国长期照护的政策选择[J]. 杨团. 中国社会科学. 2016(11)
[10]香港与台湾的长期照顾政策比较研究:筛选机制、服务输送与政府角色[J]. 林珅. 社会保障研究(北京). 2016(02)
硕士论文
[1]城市社区居家失能老人长期照护服务研究[D]. 张雅伟.上海师范大学 2017
[2]公私合作视角下中国城镇养老服务体系优化研究[D]. 吕俊超.西南财经大学 2016
本文编号：3092944
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/renliziyuanguanlilunwen/3092944.html
