我国基层公务员激励机制创新研究

发布时间：2017-08-18 07:10

  本文关键词：我国基层公务员激励机制创新研究

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【摘要】：随着我国社会经济的高速发展,改革触角的不断向下渗透,基层政府在政府管理、社会生活中发挥着越来越重要的作用。作为基层政府政策的主要执行者,我国公务员群体的主要组成部分,基层公务员的工作能力和工作态度将对公共产品的质量以及我国政府的形象造成显著影响。然而在我国的基层公务员群体中,普遍的存在着收入较低、自我认同感差、工作热情较低等现象,究其原因,主要是由于缺乏有针对性的、系统的激励机制的构建。据此现状出发,笔者提出了完善当前基层公务员激励机制的观点和具体设计,意图在于通过有效激励机制的构建,激发出基层公务员的工作热情,提高其工作表现,进而为社会主义建设提供优质的人力资源,促进社会经济等各个方面的发展。本论文从基层公务员的群体特征出发,通过人性假设理论对这一群体的人性特征进行分析,得出其“复杂人”的人性假设,结合基层公务员的生活困境对其需求进行分析,目标有二：一是通过分析,明确基层公务员的各种现实需求,二是为下一步政策的提出提供现实依据。本论文立足我国国情,综合运用多个激励理论对我国基层公务员激励机制进行现状分析和优化构想。通过对我国公务员激励机制发展过程的梳理和基层公务员群体现状的结合,明确了基层公务员激励机制创新的三大必要性。通过对当前我国基层公务员激励机制存在问题的阐述和原因的分析,明晰了基层公务员激励机制优化的具体方向。通过从革新激励理念、综合运用多种激励方法、完善激励制度和整合优化外部环境这四个方面进行建议,设计我国基层公务员激励机制优化的具体路径。全文紧扣基层公务员的需求和激励机制具有系统性这两个方面,将整体机制的完善作为主线,以激励理论和人性理论为理论基础,力求为构建更为有效的基层公务员激励机制略尽薄力。
【关键词】：基层公务员 激励机制 机制创新
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 导论9-29
• (一) 选题意义及由来9-12
• 1、选题由来9-11
• 2、选题意义11-12
• (二) 国内外研究综述12-19
• 1、国外研究综述12-13
• 2、国内研究综述13-19
• (三) 研究方法、研究思路、创新点及难点19-20
• 1、研究方法19
• 2、研究思路19-20
• 3、研究创新点及难点20
• (四) 论文结构20-21
• (五) 基本概念与理论依据21-29
• 1、相关概念21-24
• 2、理论依据：人性假设和激励理论24-27
• 3、激励理论对我国基层公务员激励机制构建的启示27-29
• 一、我国基层公务员激励机制概说29-38
• (一) 基层公务员激励机制的发展29-31
• 1、我国公务员制度的发展30
• 2、我国公务员激励机制的形成30-31
• 3、我国基层公务员激励机制的现状31
• (二) 当前激励机制下我国基层公务员的群体状况31-36
• 1、我国基层公务员特点及其人性假设32-34
• 2、现阶段我国基层公务员的困境探讨34-36
• (三) 在当前形势下基层公务员激励机制创新的意义36-38
• 1、创新基层公务员激励机制是改善基层公务员集体困境的必要途径36
• 2、创新基层公务员激励机制是提高基层政府行政能力的重要渠道36-37
• 3、创新基层公务员激励机制是遏制基层政府权力腐败的有效手段37-38
• 二、当前我国基层公务员激励机制中存在的问题38-49
• (一) 激励理念方面存在的问题38-41
• 1、公平激励理念的缺位38-39
• 2、人本主义观念的缺失39-40
• 3、权变激励观念的缺乏40-41
• (二) 激励方法方面存在的问题41-43
• 1、激励方法单一,难以实现充分激励41-42
• 2、激励方法陈旧,无法做到与时俱进42-43
• (三) 激励制度方面存在的问题43-49
• 1、薪酬制度不合理43-45
• 2、晋升制度不完善45-46
• 3、考核制度不科学46-48
• 4、培训制度不健全48-49
• 三、我国基层公务员激励机制中存在问题的主要成因49-55
• (一) 激励理念方面的局限49-50
• 1、忽视基层公务员的“经济人”属性,一味强调“道德人”属性49-50
• 2、强调外在激励,忽视了内在的激励50
• (二) 外部环境方面的局限50-53
• 1、经济环境方面的制约——过度逐利51
• 2、法制环境方面的制约——监管不力51-52
• 3、文化环境方面的制约——思想禁锢52-53
• (三) 基层公务员本身能力方面的局限53-55
• 四、我国基层公务员激励机制创新的思路55-72
• (一) 主动革新激励理念,促进科学激励55-58
• 1、强化公平意识,将公平作为激励机制构建的基础55-56
• 2、注重以人为本,重视基层公务员的利益诉求56-57
• 3、强化权变意识,依据环境变化对机制进行适时调整57-58
• (二) 综合运用多种方法,实现多元激励58-59
• 1、综合运用各种激励方法,对基层公务员进行激励58-59
• 2、灵活运用各种激励方法,实现激励机制创新59
• (三) 积极完善激励制度,全面创新激励59-66
• 1、改善薪酬制度60-61
• 2、完善晋升制度61-63
• 3、优化考核制度63-64
• 4、强化培训制度64-66
• (四) 整合各种保障因素,深入落实激励66-72
• 1、优化外部环境,保障激励机制的实施67-69
• 2、实现多层次监督,构建监督体系69-72
• 结语72-74
• 参考文献74-81
• 致谢81-82

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