甘肃省地市级地震局分类改革过程中在的问题及对策研究存

发布时间：2017-08-31 11:09

  本文关键词：甘肃省地市级地震局分类改革过程中在的问题及对策研究存

  更多相关文章： 事业单位 分类改革 地市级地震局 问题 对策

【摘要】：事业单位是我国国情下的特有的一种公共组织,为我国社会主义现代化建设提供了必不可少的公共服务,在经济社会发展中发挥了重要作用。由于我国事业单位形成于社会主义计划经济时代,早已不适应现在的社会主义市场经济体制,在这种情况下,国家提出了对事业单位进行分类改革的思路,目前我国正处于事业单位分类改革的攻坚时期,总结和分析事业单位分类改革过程中存在的问题,并提出相应对策,对事业单位分类改革有非常重要的促进作用。本论文运用公共部门人力资源管理理论和公共组织变革理论的相关观点,通过对事业单位分类改革背景和发展的分析研究,通过对事业单位改革相关政策的梳理,以甘肃省地市级地震局为研究对象,结合访谈调查结果和文献相关理论和观点,分析提出甘肃省地市级地震局在分类改革过程中存在的问题:分类改革的动力问题、分类后财政保障措施问题、分类后新的管理体系、运行体制问题等。通过对出现的这些问题的原因进行深入分析研究,提出相应对策。本论文采用的研究方法是文献综述法和访谈调查法。本论文在第一章引言部分对事业单位分类改革的背景及意义进行了阐述;第二部分对事业单位分类改革相关概念进行了界定,对论文中应用到的相关理论进行了概述;第三部分运用文献分析法,对我国事业单位分类改革的进展和改革现状进行了研究;第四部分就甘肃省地市级地震局的革现状进行了详细阐述;第五部分和第六部分,是本论文的研究重点,第五部分通过对访谈结果的研究分析,找到了存在于甘肃省地市级地震局分类改革过程中存在的问题,并分析了原因;第六部分,根据第五部分的问题和原因,结合公共部门人力资源管理理论和公共组织变革理论,提出对应的对策及建议。总之,甘肃省地市级地震局既有一般是事业单位的共性,又具有与人数较多事业单位不相同的个性,对他的分类改革问题的研究对研究整体事业单位分类改革有一定借鉴意义,对其自身的分类改革也有一定的推动作用。
【关键词】：事业单位 分类改革 地市级地震局 问题 对策
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.1
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 一、引言8-17
• （一）研究背景及意义8-9
• 1、研究背景8-9
• 2、研究意义9
• （二）研究文献综述9-14
• 1、以行政区域为研究对象10-11
• 2、以整体事业单位为研究对象11-12
• 3、以某个领域为研究对象12-14
• 4、总体研究综述14
• （三）研究内容14-15
• 1、研究主要内容14-15
• 2、基本框架15
• （四）研究思路与方法15-16
• 1、研究思路15
• 2、研究方法15-16
• （五）可能的创新与不足之处16-17
• 1、研究中可能的创新16
• 2、不足之处16-17
• 二、事业单位分类改革概念界定与理论基础17-24
• （一）相关概念界定17-18
• 1、事业单位17
• 2、事业单位分类改革17
• 3、“分类”的界定17-18
• （二）理论基础18-20
• 1、公共组织变革理论18-20
• 2、公共部门人力资源管理理论20
• （三）事业单位分类改革相关政策20-24
• 1、分类改革准备期出台的相关政策（1978年-2011年）20-22
• 2、在全国正式开展分类改革后出台的政策（2012年-2015年）22
• 3、地方后续出台的配套政策（2012年-2015年）22-24
• 三、事业单位分类改革的原因和进展24-30
• （一）事业单位分类改革的原因24-26
• 1、事业单位内部政事关系不顺24-25
• 2、激励与约束机制不健全25
• 3、社会思维固化25
• 4、法制化进程缓慢25-26
• （二）我国事业单位改革的进展26-30
• 1、不同时期事业单位改革情况26-28
• 2、分类改革进展情况28-30
• 四、甘肃省地市级震局分类改革的现状30-34
• （一）甘肃省地市级地震局的基本情况30-31
• （二）甘肃省地市级地震局分类改革历程和现状31-34
• 1、甘肃省地市级地震局分类改革历程31-32
• 2、甘肃省地市级地震局分类改革现状32-34
• 五、甘肃省地市级地震局分类改革过程中存在的问题及原因34-42
• （一）甘肃省地级市地震局分类改革访谈调查分析34-37
• 1、访谈调查的设计34
• 2、参与访谈的人员情况34-37
• （二）存在的问题37-38
• 1、事业单位分类改革进展缓慢37-38
• 2、财政经费保障问题不明确38
• 3、政策执行力度不够38
• 4、新的政策体系不够完善38
• （三）原因分析38-42
• 1、改革动力不足38-40
• 2、改革宣传力度不够40
• 3、改革推进力度有待加强40-42
• 六、推进甘肃省地市级地震局分类改革的对策和建议42-47
• （一）提高对分类改革积极性42-44
• 1、提高事业单位人员的积极性42-44
• 2、提高社会对分类改革的认知度44
• （二）创新管理体制和运行机制44-45
• 1、实行政事分开45
• 2、促进管理市场化45
• 3、加强事业单位监督机制建设45
• （三）加快对法人治理结构的探索和实施45-47
• 1、缩短探索过程46
• 2、加快实施进度46-47
• 七、结论与展望47-48
• 参考文献48-50
• 附录A: 全国地市级、县区级地震机构和甘肃省地市级、县区级地震机构情况一览表50-54
• 附录B：甘肃省地市级地震局分类改革访谈提纲54-55
• 致谢55-56
• 作者简历56

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本文编号：765228