“协同治理”视角下大学生创业困境及对策完善

发布时间：2020-11-13 20:18

　　 随着我国高等教育走向大众化,全国高校毕业生人数快速增长,至2019年人数规模将达到860万;国内经济增速放缓,市场处在产业结构调整阵痛期;各类企业纷纷裁员,就业岗位萎缩。为解决大学生就业市场供求不匹配问题,政府提出了“大众创业,万众创新”的号召,鼓励大学生群体积极开展自主创业活动。全球化浪潮以及知识经济时代的到来,提高了大学生创业的热情,但随之而来愈加严峻的问题被暴露出来。处在创业中的大学生所需的支持政策到底是什么?如何提高大学生的创业成功率?相关的大学生政策应该有怎样的适应性转变?文章以此为切入口进行深入研究,试图在政策层面引入“协同治理”理念,找出根治大学生创业难、创业成功率低等顽疾的方法。本研究通过对大学生创业困境进行研究探讨与政策建议,试图建立多主体的大学生创业协同治理体系,一方面希望引起学界对创业过程的关注,在提高创业率的同时更注重创业成功率的转化;另一方面也希望引起全社会对大学生创业的关注与支持,加深“大众创业、万众创新”的社会认同,实现对创业支持体系的协同治理。本次研究通过定量调查与定性调查相结合的方式收集相关信息。以南京为例,研究人员走访了当地十所高校,对其中的创业大学生进行问卷调查,并深度访谈了十位相关人员,包括未毕业创业大学生、已毕业创业大学生和创业园工作人员。调查了解到了目前南京市政府与高校的创业政策情况,展现了当前大学生在创业过程中面临的各类困境,揭示了目前政府、高校与社会在解决大学生创业困境时的现实状况。本文依据收集到的数据,归纳出四类主要创业困境问题。首要困境是资金短缺问题。面对社会成熟企业,处于劣势的大学生创新企业在发展过程中常常陷入短期资金周转失灵的困境,而政府的资金扶持却并未覆盖此类需求。第二类困境是人才短缺问题。这类困境主要集中在对高素质人才依赖度更大的高新技术行业与工业制造行业,易导致企业发展陷入停滞。第三类困境是市场短缺问题。市场内原有成熟企业往往凭借丰富的经验、资源与人脉,将大学生创新企业排斥于产品市场之外。而创新企业对市场需求的脉搏把握不精也是另一个关键。最后一个困境是创业人员的素质不足问题。长期处于象牙塔内的大学生在成长阶段经历了高强度的应试教育,却忽视了自身抗压能力、创新能力、人际交往能力等的培养,自身能力的不足严重削弱了所在企业面对风险的应对水平。针对暴露出来的问题,本文选择从“协同治理”角度分析背后的成因,指出政府系统、教育系统、社会系统皆存在协同性缺失、治理混乱的情况:政府内部跨部门协同系统中,存在行动主体间最高统筹者缺失下的创业政策非系统性、行动主体目标差异性下的创业政策非持续性问题;教育系统内部存在高校内部各行动主体协同性缺失、高校之间协同性缺失以及高等教育阶段与义务教育阶段的协同性缺失问题;社会协同系统内部则存在因参与主体单一产生的政策实际覆盖率低问题,以及因行动主体定位不清产生的扶持效果两极化现象。本文对问题提出解决对策,从政府、教育系统、社会角度尝试性对大学生创业协同治理体系的建立与完善提出可操作性的政策建议。政府内部由人社部牵头组成创业扶持行动小组,统筹全局,并协同各相关部门如银行、银监会、商务部门等,采取措施扩大创新企业社保覆盖面、疏通创业融资渠道与产品销售市场渠道。教育部门统筹教育系统,引导高校内部、高校间的有序协作,达成高校资源合理流动;并将义务教育阶段打造成创业教育前哨站,关注现代学生的创新思维、创新能力培养。社会须加快引入创业自治组织、人民群众,构建多元化的协同治理体系,并以舆论引导社会,为大学生创业提供良好的支持环境。
【学位单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：G647.38
【部分图文】：

图 1 大学生面临创业困境情况我国目前的大学生创业相关优惠扶持政策主要针对创业准备期，以通过场地、初始业培训、创业前景分析等方式进行创业引导，而针对创业过程中的困境帮扶并不完据调查数据分析，如图 1，我国大学生在自主创业过程中普遍会面临多种困境，且

图 2 企业如何度过资金短缺困境(n=137) 图 3 创业 1 年以上企业如何度过资金短缺困境（n=12在随后进行的访谈调查中，10 位受访者均认可资金是企业发展最重要的要素，资金的流动性管理是企业管理的核心，也都表达了对资金短缺和政府资金扶持的担忧。受访者 A不久之前正在忙于创办第二家企业。在与他的交谈中，他表示银行对大学生创新企业的贷款发放比较谨慎，目前企业资金短缺主要靠自己和家人的补贴。

图 2 企业如何度过资金短缺困境(n=137) 图 3 创业 1 年以上企业如何度过资金短缺困境（n=12在随后进行的访谈调查中，10 位受访者均认可资金是企业发展最重要的要素，资金的流动性管理是企业管理的核心，也都表达了对资金短缺和政府资金扶持的担忧。受访者 A不久之前正在忙于创办第二家企业。在与他的交谈中，他表示银行对大学生创新企业的贷款发放比较谨慎，目前企业资金短缺主要靠自己和家人的补贴。
【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 陈士芝;;基于协同治理的京津冀雾霾治理的反思[J];湖北农机化;2019年15期

2 龚晨;;乡村振兴战略实施中的协同治理探析[J];辽宁行政学院学报;2019年01期

3 蔡真亮;;高校与县域合作办学的协同治理研究[J];宁波大学学报(教育科学版);2019年02期

4 孙辉;;跨界协同治理视角下我国户外运动发展研究[J];湖北经济学院学报(人文社会科学版);2019年03期

5 陈芳杜若;吴明珠;南丽军;;民族地区协同治理研究——以甘肃为例[J];经济师;2019年05期

6 龚晨;;乡村振兴战略背景下农村公共服务协同治理探讨——以广西贺州为例[J];攀登;2019年02期

7 高斌;;社会协同治理的路径选择[J];党政论坛;2019年04期

8 刘达;王奕;;彝族村社协同治理模式建构研究——以楚雄武定白路镇平地村为例[J];云南行政学院学报;2019年03期

9 周生旺;张翠梅;李洪波;;全民健身协同治理困境及其破解对策[J];吉林体育学院学报;2019年03期

10 王学栋;张定安;;我国区域协同治理的现实困局与实现途径[J];中国行政管理;2019年06期

相关博士学位论文 前10条

1 曾正滋;中国特色社会主义社会组织协同治理研究[D];福建师范大学;2015年

2 刘卫平;城乡统筹发展中的社会协同治理机制研究[D];湘潭大学;2014年

3 谢祥;信息系统协同治理理论及其应用研究[D];北京交通大学;2008年

4 刘光容;政府协同治理：机制、实施与效率分析[D];华中师范大学;2008年

5 王晓杰;社会协同治理生态中的共青团：回应、链接及自我革新[D];浙江大学;2016年

6 周定财;基层社会管理创新中的协同治理研究[D];苏州大学;2017年

7 张利萍;地方治理中的协同及其机制构建[D];浙江大学;2013年

8 张宝强;企业集团财务协同治理研究[D];武汉理工大学;2013年

9 姜子敬;转型期中国风险社会的政府治理研究[D];东北师范大学;2016年

10 冯道军;企业社会责任建设中的政府行为研究[D];华中师范大学;2014年

相关硕士学位论文 前10条

1 李晓林;城市社区公共安全治理对策研究[D];太原理工大学;2019年

2 李明州;北部湾经济区生态环境协同治理问题研究[D];广西师范大学;2019年

3 穆子洋;“协同治理”视角下大学生创业困境及对策完善[D];广西师范大学;2019年

4 许悦;广西南丹白裤瑶打陀螺的协同治理研究[D];广西师范大学;2019年

5 童志阳;流域水污染府际协同治理中的监督约束机制研究[D];华中师范大学;2017年

6 王达新;上海港排放控制区协同监管问题研究[D];华东政法大学;2017年

7 刘璐;吉林省食品安全协同治理研究[D];中共吉林省委党校;2019年

8 江宣谕;贫困儿童救助的协同治理研究[D];浙江工业大学;2019年

9 李雅莉;城乡一体化进程中的城乡协同治理研究[D];武汉理工大学;2018年

10 徐妍;美丽乡村建设协同治理机制的构建与检验[D];厦门大学;2018年

本文编号：2882595