我国中西部高等教育支持性政策研究 ——以“部省合建”为例
发布时间：2021-07-20 16:48
随着我国经济的发展,我国高等教育发展不平衡不充分的问题日益凸显,特别是中西部地区与东部沿海地区在高校发展水平和整体教学质量上都存在很大差距,高等教育资源分布不公平问题日益严重。习近平总书记强调:“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”,而中西部地区的高等教育作为我国教育事业薄弱的一环,亟需加大力度扶持和推进。为了改变中西部高等教育落后的面貌,国家出台了对口支援西部地区高等学校计划、中西部高等教育振兴计划、“省部共建”以及“部省合建”等一系列支持性政策促进中西部高等教育的发展。本文以文献研究法和访谈法为主,梳理中西部地区高等教育支持性政策的基本情况,并以最新的“部省合建”高校为例,结合国家政策文件和调研访谈内容,以小见大,梳理我国中西部高等教育支持性政策中存在的问题,并为其政策走向提供意见和建议。本文除引言部分外,由五部分组成,内容安排如下:第一章对中西部、高等教育以及高等教育政策等本文的相关概念进行了论述,提出了责任政府理论、公共服务均等化理论以及习近平新时代教育公平观的理论基础,并解释了支持中西部高等教育发展的必要性。第二章对我国中西部高等教育支持性政策的出台背景、政...
【文章来源】：山西大学山西省
【文章页数】：86 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 相关概念与理论基础
1.1 相关概念
1.1.1 中西部及其特征
1.1.2 高等教育及其特点
1.1.3 高等教育支持性政策及其特点
1.2 相关理论基础
1.2.1 责任政府理论
1.2.2 公共服务均等化理论
1.2.3 习近平新时代教育公平观
1.3 支持中西部高等教育发展的必要性
1.3.1 中西部地区经济社会发展的需要
1.3.2 高等教育资源分配不公平
1.3.3 中西部高等教育发展落后
第二章 我国中西部高等教育支持性政策概述
2.1 我国中西部高等教育支持性政策出台背景
2.1.1 国家“西部大开发”及“中部崛起”战略的推动
2.1.2 教育部着力破解高等教育资源分配不均衡难题
2.1.3 中西部高校谋求发展的呼吁
2.2 我国中西部高等教育支持性政策内容
2.2.1 对口支援西部地区高等学校计划
2.2.2 中西部高等教育振兴计划
2.2.3 从“省部共建”到“部省合建”
2.3 我国中西部高等教育支持性政策目标
2.3.1 实现中西部高等教育的协调可持续发展
2.3.2 缩小全国高等教育资源分布差距
2.3.3 增强中西部地区高等教育为经济社会发展服务的能力
第三章 我国“部省合建”政策在中西部地区的执行情况
3.1 “部省合建”高校的基本情况
3.1.1 办学基本情况
3.1.2 师资力量和学科情况
3.1.3 办学经费投入情况
3.2 “部省合建”政策的落实情况
3.2.1 “部省合建”政策落实的相关主体
3.2.2 “部省合建”的配套政策
3.2.3 “部省合建”政策下的高校办学情况
3.3 “部省合建”政策的阶段性成果
3.3.1 开展对口合作,注入优质资源
3.3.2 配强领导班子,壮大人才队伍
3.3.3 对接地方产业,发挥引领作用
第四章 我国“部省合建”政策在执行过程中存在的问题
4.1 政策主体间关系复杂,难以形成合力
4.1.1 教育部和省级教育部门之间存在利益博弈
4.1.2 “合建”高校和对口合作高校合建目标存在偏差
4.1.3 各主体间缺乏专项部门对接政策,沟通协调困难
4.2 中西部地区政策环境落后,政策工具单一
4.2.1 高校所在地落后的政策环境未能改善
4.2.2 高校自身办学自主权缺乏,阻碍政策执行落实
4.2.3 促进高校内生动力提升的政策工具使用较少
4.3 人财物等配套政策力度不足,缺乏有效激励
4.3.1 政府计划主导为主的资源配置方式存在不公平
4.3.2 资金等资源支持力度不够,高校发展困难
4.3.3 领导班子构成不合理,人才政策吸引力欠缺
4.4 政策宣传力度不足,评估考核机制不完善
4.4.1 政策宣传仅局限于合建高校内部,相关群体理解不深入
4.4.2 评估工作由教育部门负责,评估主体单一
4.4.3 学科评估标准过高,考核机制不完善
第五章 对完善我国中西部高等教育支持性发展政策的建议
5.1 理顺政策主体关系,优化职能分工
5.1.1 理顺教育部与省级教育部门之间的职能分工
5.1.2 “合建”高校与对口合作高校定立清晰的合建目标
5.1.3 相关政策主体设置专门处室负责落实政策
5.2 改善中西部地区政策环境,提升高校内生动力
5.2.1 改善中西部地区高等教育政策环境
5.2.2 扩大高校办学自主权,助力政策落实
5.2.3 增加激励和学习型政策工具使用,激发高校内生动力
5.3 加大资源倾斜,推动政策升级
5.3.1 加大对中西部高校的人财物等资源倾斜
5.3.2 选优配强高校领导班子,提升高校决策能力
5.3.3 把握时机将“部省合建”高校升格为部属高校
5.4 加强政策宣传力度,优化评估考核机制
5.4.1 加强政策的宣传力度,深化对政策内容的理解
5.4.2 发挥第三方评估机构作用,加强政策监管
5.4.3 适度调整评估标准,完善考核机制
结论
附录
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国中西部高等教育快速发展政策演进及政策工具分析[J]. 王雅婷. 经济研究导刊. 2019(33)
[2]部省合建高校办学自主权问题的探析[J]. 王雅婷. 中国人民大学教育学刊. 2019(03)
[3]从省部共建到部省合建:我国中西部高水平大学建设的理念创新与制度变革[J]. 徐吉洪. 高等教育研究. 2019(01)
[4]新时代高职院校人才培养模式生态价值观及工匠精神传承与拓新[J]. 刘贤明. 中国职业技术教育. 2018(19)
[5]我国地方高校省部共建:过程、动力、特征与实质[J]. 徐吉洪,张乐天. 高等教育研究. 2018(04)
[6]我国高校“对口支援”政策:成效、问题与优化策略[J]. 付娟. 浙江师范大学学报(社会科学版). 2018(02)
[7]“双一流”背景下中西部高等教育发展战略[J]. 杨继富,黄小娜. 天津市教科院学报. 2017(05)
[8]我国区域高等教育协调发展研究——基于东、中、西部的分析[J]. 赵冉. 当代教育科学. 2017(09)
[9]高等教育“放管服”改革:内涵逻辑、困境分析及消解路径[J]. 刘冬冬,闫晓丹. 重庆高教研究. 2017(06)
[10]我国共建高校分类及其发展研究[J]. 李爱民,郭有成. 高等工程教育研究. 2017(01)
博士论文
[1]社会正义视域中的美国教育政策研究[D]. 钱花花.吉林大学 2016
[2]我国大学校长选拔任用制度创新研究[D]. 索凯峰.华中科技大学 2016
[3]中国高校对口支援政策分析[D]. 解群.华东师范大学 2012
硕士论文
[1]建国以来我国公办大学校长遴选机制研究[D]. 张春花.南京邮电大学 2018
[2]新中国高等教育政策的演变及高等教育公平[D]. 胡佑松.南昌大学 2012
[3]对口支援西部高校政策研究[D]. 武雪.东北大学 2011
[4]中国西部地区省部共建高校与政府关系研究[D]. 刘琳琳.内蒙古大学 2010
本文编号：3293207
【文章来源】：山西大学山西省
【文章页数】：86 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 相关概念与理论基础
1.1 相关概念
1.1.1 中西部及其特征
1.1.2 高等教育及其特点
1.1.3 高等教育支持性政策及其特点
1.2 相关理论基础
1.2.1 责任政府理论
1.2.2 公共服务均等化理论
1.2.3 习近平新时代教育公平观
1.3 支持中西部高等教育发展的必要性
1.3.1 中西部地区经济社会发展的需要
1.3.2 高等教育资源分配不公平
1.3.3 中西部高等教育发展落后
第二章 我国中西部高等教育支持性政策概述
2.1 我国中西部高等教育支持性政策出台背景
2.1.1 国家“西部大开发”及“中部崛起”战略的推动
2.1.2 教育部着力破解高等教育资源分配不均衡难题
2.1.3 中西部高校谋求发展的呼吁
2.2 我国中西部高等教育支持性政策内容
2.2.1 对口支援西部地区高等学校计划
2.2.2 中西部高等教育振兴计划
2.2.3 从“省部共建”到“部省合建”
2.3 我国中西部高等教育支持性政策目标
2.3.1 实现中西部高等教育的协调可持续发展
2.3.2 缩小全国高等教育资源分布差距
2.3.3 增强中西部地区高等教育为经济社会发展服务的能力
第三章 我国“部省合建”政策在中西部地区的执行情况
3.1 “部省合建”高校的基本情况
3.1.1 办学基本情况
3.1.2 师资力量和学科情况
3.1.3 办学经费投入情况
3.2 “部省合建”政策的落实情况
3.2.1 “部省合建”政策落实的相关主体
3.2.2 “部省合建”的配套政策
3.2.3 “部省合建”政策下的高校办学情况
3.3 “部省合建”政策的阶段性成果
3.3.1 开展对口合作,注入优质资源
3.3.2 配强领导班子,壮大人才队伍
3.3.3 对接地方产业,发挥引领作用
第四章 我国“部省合建”政策在执行过程中存在的问题
4.1 政策主体间关系复杂,难以形成合力
4.1.1 教育部和省级教育部门之间存在利益博弈
4.1.2 “合建”高校和对口合作高校合建目标存在偏差
4.1.3 各主体间缺乏专项部门对接政策,沟通协调困难
4.2 中西部地区政策环境落后,政策工具单一
4.2.1 高校所在地落后的政策环境未能改善
4.2.2 高校自身办学自主权缺乏,阻碍政策执行落实
4.2.3 促进高校内生动力提升的政策工具使用较少
4.3 人财物等配套政策力度不足,缺乏有效激励
4.3.1 政府计划主导为主的资源配置方式存在不公平
4.3.2 资金等资源支持力度不够,高校发展困难
4.3.3 领导班子构成不合理,人才政策吸引力欠缺
4.4 政策宣传力度不足,评估考核机制不完善
4.4.1 政策宣传仅局限于合建高校内部,相关群体理解不深入
4.4.2 评估工作由教育部门负责,评估主体单一
4.4.3 学科评估标准过高,考核机制不完善
第五章 对完善我国中西部高等教育支持性发展政策的建议
5.1 理顺政策主体关系,优化职能分工
5.1.1 理顺教育部与省级教育部门之间的职能分工
5.1.2 “合建”高校与对口合作高校定立清晰的合建目标
5.1.3 相关政策主体设置专门处室负责落实政策
5.2 改善中西部地区政策环境,提升高校内生动力
5.2.1 改善中西部地区高等教育政策环境
5.2.2 扩大高校办学自主权,助力政策落实
5.2.3 增加激励和学习型政策工具使用,激发高校内生动力
5.3 加大资源倾斜,推动政策升级
5.3.1 加大对中西部高校的人财物等资源倾斜
5.3.2 选优配强高校领导班子,提升高校决策能力
5.3.3 把握时机将“部省合建”高校升格为部属高校
5.4 加强政策宣传力度,优化评估考核机制
5.4.1 加强政策的宣传力度,深化对政策内容的理解
5.4.2 发挥第三方评估机构作用,加强政策监管
5.4.3 适度调整评估标准,完善考核机制
结论
附录
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简况及联系方式
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国中西部高等教育快速发展政策演进及政策工具分析[J]. 王雅婷. 经济研究导刊. 2019(33)
[2]部省合建高校办学自主权问题的探析[J]. 王雅婷. 中国人民大学教育学刊. 2019(03)
[3]从省部共建到部省合建:我国中西部高水平大学建设的理念创新与制度变革[J]. 徐吉洪. 高等教育研究. 2019(01)
[4]新时代高职院校人才培养模式生态价值观及工匠精神传承与拓新[J]. 刘贤明. 中国职业技术教育. 2018(19)
[5]我国地方高校省部共建:过程、动力、特征与实质[J]. 徐吉洪,张乐天. 高等教育研究. 2018(04)
[6]我国高校“对口支援”政策:成效、问题与优化策略[J]. 付娟. 浙江师范大学学报(社会科学版). 2018(02)
[7]“双一流”背景下中西部高等教育发展战略[J]. 杨继富,黄小娜. 天津市教科院学报. 2017(05)
[8]我国区域高等教育协调发展研究——基于东、中、西部的分析[J]. 赵冉. 当代教育科学. 2017(09)
[9]高等教育“放管服”改革:内涵逻辑、困境分析及消解路径[J]. 刘冬冬,闫晓丹. 重庆高教研究. 2017(06)
[10]我国共建高校分类及其发展研究[J]. 李爱民,郭有成. 高等工程教育研究. 2017(01)
博士论文
[1]社会正义视域中的美国教育政策研究[D]. 钱花花.吉林大学 2016
[2]我国大学校长选拔任用制度创新研究[D]. 索凯峰.华中科技大学 2016
[3]中国高校对口支援政策分析[D]. 解群.华东师范大学 2012
硕士论文
[1]建国以来我国公办大学校长遴选机制研究[D]. 张春花.南京邮电大学 2018
[2]新中国高等教育政策的演变及高等教育公平[D]. 胡佑松.南昌大学 2012
[3]对口支援西部高校政策研究[D]. 武雪.东北大学 2011
[4]中国西部地区省部共建高校与政府关系研究[D]. 刘琳琳.内蒙古大学 2010
本文编号：3293207
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