市场化、城镇化联袂演绎的“土地财政”与土地制度变革

发布时间：2018-01-22 07:55

  本文关键词： 土地财政 土地出让 土地制度改革　出处：《改革》2015年05期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：土地出让收入的攀升总体上是土地要素稀缺程度和利用市场机制配置生产要素相结合的客观必然反映。具有学理支撑和客观现实需要的我国城市土地国有制,为土地财政提供了既高效又带有"矛盾积累"特征的制度条件,引发的扭曲问题不可忽视。在澄清房地产税的法理依据的同时,应把构建税、租、费、债归位后的可持续地方"土地财政"作为长治久安的出路,制度供给的大方向是合理完善"养地升值"和"土地生财用财"机制,实现土地增值收益全民共享。从长远看,我国"集体所有"的土地,根本出路是借鉴深圳经验转为国有,但只能循序渐进地进行。
[Abstract]:Generally speaking, the rising income of land transfer is the objective inevitable reflection of the combination of scarcity of land elements and the use of market mechanism to configure production factors. The state ownership of urban land in China is supported by academic theory and needs of objective reality. Land finance provides both efficient and "contradictory accumulation" characteristics of the system conditions, causing distortion can not be ignored. While clarifying the legal basis of real estate tax, we should build tax, rent, fees. The sustainable local "land finance" after the return of debt is a way out for long-term stability. The main direction of system supply is to reasonably improve the mechanism of "land raising appreciation" and "land generating and using money" mechanism. In the long run, the fundamental way out for China's "collective-owned" land is to learn from Shenzhen's experience and turn it into a state-owned one, but it can only be carried out step by step.
【作者单位】： 财政部财政科学研究所;
【分类号】：F301.2;F812
【正文快照】： 土地是人类生存、生活的前提条件和最基本的生产要素之一。我国经济社会转型中的一系列重大问题皆与土地及其相关制度安排相关。这里试图形成关于“土地财政”的有条理、有深度的较全面认识,并联系其与土地制度变革的关系作思路性把握。一、“土地财政”的表征“土地财政”主

【参考文献】

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本文编号：1454140