我国县级政府行政决策民主化的制度建设研究

发布时间：2017-03-24 06:04

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【摘要】：我国县级政府属于国家政权体系的基础环节,具有承上启下的作用。它不仅是党和国家以及上级政府方针、政策的执行机关,而且是本县域经济发展和社会管理的决策机关。县级政府有着行政决策这一重要职能,其运行好坏关系着人民的切身利益,关系着政府形象,甚至关系着一个国家社会的稳定。十八大报告强调了要把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。县级政府的行政决策权自然也要求在阳光下运行。做出正确决策需要公众的参与,毕竟民主决策是其作出正确科学决策的前提,而保障县级政府行政决策民主化要求建立健全相应的制度。为此,本文从以下几方面对县级政府行政决策民主化的制度建设展开研究。第一部分是绪论；第二部分阐述了县级政府行政决策民主化制度建设的必要性；第三部分是关于行政决策民主化的制度建设历程及其成效的介绍,先是梳理我国总的行政决策民主化历程,再是对县级政府行政决策民主化的制度建设历程的梳理,最后是对其取得的成果及其落实情况的说明；第四部分是对县级政府的行政决策民主化的制度建设中存在的问题及其原因的分析,主要从其制度操作性不强、非正式制度的惯性对正式制度的弱化、相关的配套制度还不健全、决策参与者观念转变难和素质不高等问题进行原因分析；第五部分是对推进县级政府行政决策民主化制度建设的对策思考,主要是从制度机制的完善、程序约束机制的健全、县级政府法制建设的加快、行政决策者观念转变和素质提高等方面来考虑,进而推进县级政府行政决策民主化的制度建设,提高县级政府的行政效率,从而让公众的参与有制度保障。
【关键词】：县级政府 行政决策 民主化 制度建设
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D625
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 绪论8-19
• 一、选题背景及意义8-9
• 二、研究综述9-11
• 三、核心概念和相关理论11-18
• (一) 核心概念11-15
• (二) 相关理论15-18
• 四、研究创新点及研究方法18-19
• (一) 研究创新点18
• (二) 研究方法18-19
• 第一章 县级政府行政决策民主化制度建设的必要性19-25
• 一、对人民群众民主意识、权利意识不断加强的回应19-20
• 二、人治社会向法治社会转型的内在要求20
• 三、顺应全球化进程加快的需要20-22
• (一) 适应经济活动市场化的需要21
• (二) 适应快速发展的信息科学技术的需要21-22
• 四、县级政府治理现代化的必然选择22-25
• 第二章 我国县级政府行政决策民主化的制度建设历程及成效25-32
• 一、我国行政决策民主化的制度建设历程25-27
• 二、县级政府行政决策民主化的制度建设历程27-28
• 三、行政决策民主化制度建设成效28-32
• (一) 政务公开制度的进展28-30
• (二) 专家咨询制度地位的提升30-31
• (三) 专家论证制度受到重视31-32
• 第三章 县级政府行政决策民主化的制度建设存在的问题及原因分析32-39
• 一、实践操作性较差32
• 二、非正式制度的惯性使决策正式制度形式化32-33
• 三、制度缺乏配套性和程序性33-37
• (一) 信息系统不完善33-34
• (二) 咨询系统的不健全34-35
• (三) 行政决策监督机制滞后35-37
• 四、行政决策参与者观念转变难和素质有待提高37-39
• 第四章 推进我国县级政府行政决策民主化的制度建设的对策39-48
• 一、建立健全行政决策民主制度机制39-44
• (一) 落实会议制度39
• (二) 完善政务公开制度39-40
• (三) 健全集体决策机制40
• (四) 健全行政决策听证制度40-41
• (五) 完善专家咨询与论证制度41-42
• (六) 健全民主有效开放的决策监督机制42-43
• (七) 建立健全行政决策问责制度43-44
• 二、完善行政决策的程序约束机制44
• 三、加快县级行政决策民主化的法制进程44-45
• 四、切实转变决策参与者观念及提高整体素质45-48
• 结语48-49
• 参考文献49-53
• 致谢53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：265160