W市县处级干部交流长效机制研究
本文关键词:W市县处级干部交流长效机制研究
【摘要】:干部交流是我国干部人事制度的重要组成部分,既关系到干部资源的科学配备、队伍结构的优化完善,也关系到干部能力的全面锻炼、队伍活力的有效激发。有计划、有步骤、持之以恒地推动干部交流,是我们党和国家干部工作的优良传统和宝贵经验。健全和强化干部交流长效机制,使交流制度的各项功能得到持续和稳定发挥,向来是深化干部人事制度改革的一项重要内容,也对推进国家治理体系和治理能力现代化发挥着极为关键的作用。然而,时代变迁以及大环境的改变,也逐渐使干部交流工作出现长效性缺失的问题。县处级干部在我国政治体系中起着承上启下的重要作用,对其交流工作能否长效化进行,关系到党的执政能力和执政水平能否得到提高。对县处级干部交流长效机制进行研究,具有重要的理论价值和现实意义。本文通过查阅大量文献和相关文件资料,运用文献研究法、实证研究法、比较研究法等方法,从县处级干部交流长效机制的问题提出和研究的意义入手,综合分析了国内外的研究现状,构建了本文的研究框架。文章对干部及其级别、干部交流等有关概念进行了界定,并以人力资源管理、系统管理理论为理论基础,对县处级干部交流长效机制的科学定义、基本构成和运行特征作了解析。在此基础上,文章以W市为例,利用数据统计分析,对目前W市县处级干部队伍整体构成及近年来职务交流变动情况进行了梳理,并对W市近年来推进县处级干部交流工作的具体做法作了归纳和提炼,以此为基础查找出W市县处级干部交流工作在前期规划、中期实施、后期管理以及全程监督过程中存在的长效性缺失的问题,并重点从认识、制度、体制三个角度分析了长效性缺失的原因。随后,对部分西方国家公务员交流过程中的长效化举措进行了介绍,从中找出完善干部交流长效机制的借鉴意义。最后,针对存在问题及原因,结合W市实际,就在新形势下如何完善W市县处级干部交流长效机制展开探索,提出总体思路,并从加强县处级干部交流的统筹规划和组织、规范县处级干部交流环节和程序、完善县处级干部交流后的配套管理、加大县处级干部交流全程监督力度四个方面提出完善W市县处级干部交流长效机制的意见建议。
【关键词】:县处级干部 干部交流 长效机制
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D262.3
【目录】:
- 摘要2-4
- Abstract4-9
- 导论9-19
- 第一节 选题背景及研究意义9-11
- 一、选题背景9-10
- 二、研究意义10-11
- 第二节 国内外研究现状11-16
- 一、国内研究现状11-15
- 二、国外研究现状15-16
- 第三节 研究内容与方法16-19
- 一、研究内容16-17
- 二、研究方法17-19
- 第一章 县处级干部交流长效机制的内涵界定与理论基础19-31
- 第一节 干部交流的概念与内涵19-24
- 一、干部的概念界定19-20
- 二、干部级别的概念界定20-21
- 三、干部交流的概念界定21-24
- 第二节 县处级干部交流长效机制的概念与内涵24-27
- 一、县处级干部交流长效机制的概念界定24-25
- 二、县处级干部交流长效机制的基本构成25-27
- 三、县处级干部交流长效机制的运行特征27
- 第三节 县处级干部交流长效机制的理论基础27-31
- 一、人力资源管理相关理论27-29
- 二、系统管理理论29-31
- 第二章 W市县处级干部交流现状及问题分析31-44
- 第一节 W市县处级干部交流情况分析31-34
- 一、W市县处级干部队伍整体情况31-32
- 二、W市县处级干部交流基本情况32-34
- 第二节 W市推进县处级干部交流的主要做法34-36
- 一、出台县处级干部交流工作制度34
- 二、做好县处级干部交流前的考察考核工作34-35
- 三、抓住有利时机、针对重点对象推进县处级干部交流35
- 四、严格对县处级干部交流工作的把关35-36
- 第三节 W市县处级干部交流过程中长效性缺失的问题36-41
- 一、前期规划过程中长效性缺失的问题36-37
- 二、中期实施过程中长效性缺失的问题37-38
- 三、后期管理过程中长效性缺失的问题38-40
- 四、全程监督过程中长效性缺失的问题40-41
- 第四节 W市县处级干部交流长效性缺失的原因分析41-44
- 一、认识存在偏差41-42
- 二、制度建设滞后42-43
- 三、管理体制制约43-44
- 第三章 西方国家公务员交流举措及长效性借鉴44-48
- 第一节 西方国家公务员交流举措44-47
- 一、英国公务员交流举措44-45
- 二、美国公务员交流举措45-46
- 三、德国公务员交流举措46
- 四、日本公务员交流举措46-47
- 第二节 西方国家公务员交流举措的长效性借鉴47-48
- 第四章 完善W市县处级干部交流长效机制的总体思路和对策建议48-59
- 第一节 完善W市县处级干部交流长效机制的总体思路48
- 第二节 完善W市县处级干部交流长效机制的对策建议48-59
- 一、加强县处级干部交流的统筹规划和组织49-51
- 二、规范县处级干部交流的环节和程序51-53
- 三、完善县处级干部交流后的配套管理53-57
- 四、加大县处级干部交流全程监督力度57-59
- 结论59-61
- 参考文献61-66
- 致谢66-67
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