张家口市产业扶贫政策研究

发布时间：2020-03-20 02:15

【摘要】：产业扶贫是精准扶贫政策的基本载体,是实现贫困地区和贫困人口脱贫的可持续性方式。张家口市是环首都贫困带中贫困程度最为严重的地区,下辖13个县中有12个为贫困县,贫困县数目在河北省市辖贫困县中排名第一。如何实现张家口市贫困县和贫困人口脱贫,已成为河北省坚决打赢三年脱贫攻坚战的重要议题之一,本文对张家口市产业扶贫政策进行深入探究,无疑具有重要的现实意义。本文采取文献分析法、实地调研法、案例分析法,对国内外产业扶贫的研究成果进行了总结,并做了必要的述评;在可持续发展理论、人力资本理论及赋权理论的指导下,对于贫困、扶贫政策、精准扶贫、产业扶贫的概念进行了界定。在相关概念及理论界定的基础上,对于张家口市产业扶贫政策设计与成效进行了分析:首先概述了张家口市贫困县的分布及其主要特征,并划分了贫困人口类型。随后,梳理出了张家口市在实施产业扶贫政策过程中的基本思路,最后对张家口市产业扶贫的初步成效进行了案例分析,概括了产业扶贫对于张家口经济社会发展产生的推动作用;从自然、人力资源、土地资源、金融资源以及扶贫资金的使用效率五方面来分析了目前制约张家口市产业扶贫政策成效的主要因素;并针对上述五大制约性因素提出了提升张家口市产业扶贫政策效果的对策建议。张家口市是河北省贫困人口覆盖面最多的区域。对张家口产业扶贫对策进行深入探究,对于河北省更快更好完成贫困县全部“摘帽”的目标,有非常强的现实意义。
【图文】：

图 1-1 中国县级贫困人口规模及其空间分布图意义意义一次的进步，都需要理论成果作为支持。同样，世界反贫史的发基础之上。贫困的发展具有阶段性和时代性的特点，在不同的社段，也具有不同的表现形式，所以对应的减贫手段也各具特色，不断探索创新相关理论。贫困问题直接关系到一个国家或者地区不可分割性，反贫困问题将始终贯穿于人类的发展史。本文是从以“环首都贫困带”上的贫困县为研究重点，具体分析其产业扶有的优劣势，对于充实反贫困理论、把握反贫规律具有积极的推意义准扶贫的背景下，，通过对张家口目前贫困状况的分析，探究出了

图 2-2 中国贫困户主要成因类型及结构比例数据来源：国务院扶贫办表 2-1 各阶段扶贫政策及效果扶贫特点 扶贫政策 扶贫成体制改革推动扶贫1.财政补贴；2.制定了家庭承包经营制；1.农村贫困人1.25 亿；2. 贫 困 发 生 率18.3%。大规模开发式扶贫1.成立专门扶贫工作机构；2.安排专项资金；3.制定专门优惠政策；4.对传统的救济式扶贫进行彻底改革；5.1.农村贫困人7500 万；2. 贫 困 发 生 率8.2%。
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8

【参考文献】

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本文编号：2591086