东莞市高层次人才引进政策评价研究

发布时间：2020-03-25 01:17

【摘要】：回顾我国改革开放发展历程,人才成为了地方经济社会发展最重要的资源和支撑之一。人才队伍中知识层次比较高、创新能力比较强、社会贡献比较大、影响范围比较广的那部分群体,正在发挥引领和带头作用,其作用也越发凸显。随之而来的,是从中央到地方,各级政府纷纷制定的一系列针对高层次人才的政策,涉及引进、培养、使用等等,不遗余力招才引智。东莞曾经被称为“打工者城市”,如今的东莞却是人才创业发展的热土。在人才引进政策实践中,东莞市创新人才引进机制,广拓引才渠道,人才结构已发生改变,高层次人才聚集呈加速之势。然而,东莞引进人才效果仍不理想。本文对东莞市高层次人才引进政策进行梳理,对其政策效能进行评价,归纳出东莞市高层次人才引进政策存在的问题及原因,提出有针对性的对策建议,以谋求更好发挥出地方引才、留才对推动科技与经济发展的作用。针对东莞市高层次人才引进政策,分别从宏观整体和微观个体上进行效能评价。宏观整体绩效评价包括人才规模、人才质量和人才效益等三个指标;微观个体评价从政策作用对象的实践认知和感受分析,包括2个二级指标,6个三级指标和16个四级指标。调研发现东莞市高层次人才引进政策中存在政策门槛过高导致招聘难、人才政策与城市匹配度不高、人才引进政策缺乏连续性和稳定性和政策宣传普及工作有待进一步加强等问题。其成因主要在于社会专业服务欠缺、缺乏科学合理的高层次人才引进规划、人才发现与评级体系有待完善和缺乏高层次人才引进联动机制。基于以上结论,从建立社会化的服务体系、完善人才发现与评价机制、完善高层次人才引进工作的总体规划和完善高层次人才引进的联动机制等方面提出完善东莞市高层次人才引进政策的对策。
【图文】：

图 3-1 高层次人才引进政策的效能评价指标体系 AHP 层次结构图（2）模型的计算过程目标层 A 对准则层 B 的判断矩阵及相关数据如表 3-6 所示。表 3-6 目标层 A 对准则层 B 的判断矩阵及相关数据A B1 B2Wi~B1 1 1 0.500B2 1 1 0.500经计算得出：Max =3.0092，CI=0.0046，经,查表，RI=0.58，因此，CR=0.0088<0.1。满足判断矩阵一致条件，因此通过检验。

宏观整体指标为 中等 ，说明东莞市高层次人才引进宏观层面评价体效能一般。4.2.1 人才规模根据东莞市人才部门公布资料显示，截至 2017 年底，东莞市全市人才总量突破 1万，有约 80%人才的年龄在 40 岁以下，接受过高等教育的则超过 90%；其中，各类高次人才约 8.5 万，与 2014 年相比年均增长 21.97%，还拥有双聘院士 9 名，“千人计划入选者 36 名。此外，专业技术人才 17.6 万人，中高级职称人才占比超过 40%；技能才 20.4 万人，高技能人才 4.6 万人；制造业人才 58.2 万，，占全市总量近四成，教育才 7.2 万，医疗卫生人才 5.7 万，金融人才 3.3 万，文化、体育和法治人才 2.7 万，现出良好发展态势。（1）东莞市的高层次人才规模
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：C964.2;D63

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本文编号：2599165