资阳市雁江区开展2012-2015保障房专项跟踪审计的案例研究

发布时间：2020-04-22 02:13

【摘要】：党的十八大报告明确指出:“要加强保障性住房的管理与建设,建立政府保障和市场配置相结合的住房制度,满足困难群众的基本要求。”2012年10月,根据国务院的总体部署,审计署下发了《关于印发2012年至2015年城镇保障房专项跟踪审计工作指导意见的通知》,在通知中明确了将在全国范围内开展2012年至2015年城镇保障房专项跟踪审计,要求全面掌握城镇保障房专项总体情况和主要成效,推动保障城镇保障性安居工程顺利进行。当前,我国在开展保障房专项跟踪审计过程中,存在着人力资源配置单一、部门协同不到位、发现的问题难以整改等问题,本文通过对资阳市雁江区开展2012—2015保障房专项跟踪审计的案例进行研究,运用社会保障理论和新公共管理理论,对资阳市雁江区开展保障房专项跟踪审计进行了分析。在对雁江区开展跟踪审计工作人力资源配置进行的分析中,指出了合理的人力资源配置在开展跟踪审计工作中的重要性和原因,分析了该区通过调配审计内外部资源的综合利用、着重加强外部资源利用和狠抓审前培训三大方面。在对雁江区开展跟踪审计工作部门间协同配合的分析中指出,跟踪审计中的部门协调存在的问题和促进部门协调配合的作用,分析了有针对性的培训工作、分层级搭建工作平台、实行部门间动态监督和划分权力清单的做法,有效提高了部门间的配合度。在促进后期整改问题的分析中,指出审计发现问题难整改的原因,分析了审计问题“接地气”、巧借其他项目促整改、保持审计主力军三个方面可有效促进问题整改到位的意义。通过以上分析,提出了基层开展保障房专项跟踪审计的思路和启示,为广大基层政府在开展保障房专项跟踪审计提供重要的理论和实践支撑。
【图文】：

城镇,情况,棚户区,中低收入

类棚户区改造安置 1400 户 4200 人。2013 年，资阳市雁江区通过实物安置的方式和集中实施城市棚户区改造等方，全年共计保障棚户区居民家庭 1755 户 5265 人；通过配租和配售保障性住房方式，保障中低收入住房困难家庭 2203 户 6425 人，其中：廉租房保障 450 户440 人，公共租赁住房保障 1263 户 3417 人，经济适用住房保障 90 户 288 人，限商品住房保障 400 户 1280 人。2014 年，雁江区通过实物安置的方式和集中实施城市棚户区改造，全年共计障棚户区居民家庭 462 户 1155 人。通过配租的方式，保障中、低收入住房困难庭，388 户 1086 人，其中：公共租赁住房（含廉租住房）保障 388 户 1086 人。从图 3-1 可以看出，2012-2013 年雁江区城镇保障房专项保障棚户区居民数以保障中低收入住房困难家庭数量较多且两年保障人数呈上升趋势，2014 年因遇地政策调整，仅将改造区域内低收入家庭纳入本级保障范围，而外来务工者和入职群体的保障均纳入市一级保障，限价商品房也纳入了市一级统一规划、建、销售，而且通过两年配租后，公租房申请者也有所下降，致使该保障数量下幅度较大。

城镇,目标任务,资阳市,硕士学位论文

电子科技大学硕士学位论文2013 年，资阳市政府下达雁江区城镇保障房专项开工任务 770 套，基本建成 600 套。雁江区上报完成开工任务 770 套，基本建成任务 1100 套，竣工 71经审计核实，实际完成开工任务 770 套，基本建成任务 1100 套，竣工 717 套2014 年资阳市政府下达雁江区城镇保障房专项开工任务 2237 套，基本建成任0 套，竣工任务 570 套。雁江区上报完成开工任务 2237 套，基本建成任务 140工任务 580 套。经审计核实，实际完成开工任务 2137 套，基本建成任务 140竣工 580 套。从图 3-2 可以看出，近三年雁江区城镇保障房专项项目实际开工任务呈 U 字2013 年因下达任务较少故实际开工数较少，2012 和 2014 年都较多，而近三实际竣工的任务数量并没有特别大的差距。
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F239.6;F299.23

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