湖南两型社会建设中的人才引进政策研究

发布时间：2020-05-01 00:39

【摘要】：2007年12月,湖南长株潭城市群经国务院批准,正式成为全国资源节约型和环境友好型社要会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区。湖南省委九届十中全会提出,以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的目标和着力点,加快经济转变由不协调向协调发展转变,经济增长由外延扩张向内涵提升转变,资源利用由粗放向节约集约转变,以此来增强湖南省经济综合实力。社会单位、经济组织之间的竞争越来越明显的表现为科技软实力的竞争,提高科技软实力的关键则在于扩大人才总量,提高人才质量,激发人才的潜力和创新能力。有效的人才引进政策是激发人才活力、快速的提升人才总量与质量、使人才资源供求平衡、人才结构分布合理的工具之一。本文从人力资本理论、公共政策选择理论等理论出发,分析国内外典型优秀城市群在人才引进方面的政策,并总结出各个城市群人才引进政策的特点。与此同时,也对湖南“两型社会”建设中人才引进政策进行梳理,发现现有的人才引进政策存在着人才认定和识别的难度大、政策目标缺乏具体性和协调性、对引进人才重点与要求不明确、政策激励手段单一、政策执行落地难且影响力不够、政策效果与社会效应之间的因果关系不确定等问题。导致这些问题因素主要集中在几个方面:思想认识层面、政策主体层面、政策执行层面和政策评估层面的原因。在深入剖析长株潭“两型社会”人才结构和人才引进政策现状基础上,借鉴国内的优秀城市群经验,并结合“两型社会”建设的价值取向,提出了完善湖南省“两型社会”人才引进政策的建议:引导区域人才资本一体化合作发展、依据两型产业导向明确人才需求的重点、以结果为导向创新人才识别机制、采取灵活多元的激励方式激励人才、提高政策制定主体与执行主体间的协调性、建立完备的政策执行配套措施与机制等措施。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：C964.2

【参考文献】

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本文编号：2646360