苍南县社会保险费征缴问题研究

发布时间：2020-06-05 22:35

【摘要】：在具体实践中,我国社会保险的建设并非一帆风顺,各种问题频发。而社会保险费征缴问题尤为突出,群众的参保积极性低,征缴流程频频出错,甚至出现欠缴的现象。社会保险费征缴增加了社保基金的征收、维持参保职工的社保参保状态及守住合法的权益的工作难度,给相关政府部门带来庞杂的压力,不利于社会经济的发展,影响社会和谐建设和实现公平希冀。社会保险基金的源泉乃是社会保险费,而社会保险费是通过征缴方式筹资而来,如果征缴的问题不解决,社保费欠缴等其他问题会随之增长,那么社会保障制度将成无源之水。2018年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,明确指出从2019年年初起,国家将基本养老保险费、基本医疗社会保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。苍南县作为浙江省第一批代征社会保险费试点,研究其社会保险费的征缴工作存在的问题将有利于改革完善全国社保费征缴模式,具有重要的现实意义。自从2005年来,苍南县社会保险费的征缴实行税务征收全责和税务征收代收两种方式,在收入不断增加的同时,前来人力资源和社会保障部门征缴的人员也源源不断增长,然而这种发展的背后也隐含着诸多新问题,导致社会保险费征缴的工作停滞不前,从而产生欠缴,带给国家政府诸多不利经济管理和工作开展的挑战,因此本文拟从苍南县人力资源和社会保障部门切入对当地的社会保险费征缴问题进行研究。本文简提到我国社会保险征缴的模式改革与苍南县社会保险费征缴的模式改革,再阐述苍南县社会保险费人力资源和社会保障部门征缴的现状,并结合访谈法、统计数据分析资料、梳理现实工作了解当前苍南县人力资源和社会保障部门在社会保险费征缴工作中存在的问题。结果表明,该部门主要存在以下问题:(1)征缴工作窗口方面;(2)征缴政策实施方面;(3)征缴信息系统方面。从人力资源和社会保障部门角度分析了原因,发现社会保险费征缴不足主要的原因有:(1)该部门与税务部门协同不足;(2)该部门与参保单位间协同不足;(3)该部门自身不足。针对目前存在的原因,仔细整理访谈材料时所记录的有效信息,有针对地提出苍南县人力资源和社会保障部门在社会保险费征缴工作中不顺畅的对策及建议:(1)完善人力社保部门与税务部门的联结;(2)加强社会保险费征缴的管理与宣传;(3)建设人力资源及全面业务培训。针对目前存在的原因,仔细整理访谈材料时所记录的有效信息,有针对地提出苍南县人力社保部门在社会保险费征缴工作中不顺畅的对策及建议。希望本文的研究能够为苍南县,以及全国各地社会保险费征缴工作提供有效参考。
【图文】：

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以下是参保单位登记税务征收的征缴流程图：图 2-1 税务代收的基本流程图图 2-1 是苍南县税务代收的基本流程图，图 2-2 是税务全责征收的基本流程图。从这两个流程图中看出来，无论是税务代收还是税务全责征收这两种征缴情况，人力社保部门一直是从开头参与到结束，并未因为更换了征收主体而减少了重要性。

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图 2-2 税务全责的基本流程图2.2 苍南县社会保险费征缴现状社会保险费征缴工作持续不断地、跟随人一生的、与参保人的切身利益密切相连的，一项重点的民生工程。浙江省苍南县作为全国社会保险费征缴的典型地区，对全国社保费征缴问题的研究具有普遍的代表性。故此，本章结合苍南县社会保险费征缴现状，通过对苍南县具体社会保险费征缴工作的开展进行调研研究，记录征缴现状。同时，苍南县位于浙江省的最南端，由鱼米之乡、以生态旅游为产业的南港片和以工业为发展产业的江南片（北港片）组成。南港片聚集了农民、渔民等社会群体，，当地很多企业致力于农业食品的生产；江南片拥有着“家家开工厂、人人都制造”的创业氛围，并以各样制造业、外贸业为主。苍南县的这两个地域是中国大大小小的地域的缩影。2.2.1 苍南县社会保险费缴费标准因为社会保障制度具有较强的公平色彩，并且作为公平的基本权利和义务，试图
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F842.61

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