地方政府外事管理研究
本文关键词:地方政府外事管理研究
【摘要】:随着世界多极化和经济全球化的深入发展,中国经济与世界经济依存关系日益加深,需要我们用更多的地方资源、更灵活务实的体制机制和更明确的国家外事分工,去扬长避短,化解风险。同时,随着国家总体外交的发展,地方外事作为国家外事工作的重要组成部分,在党和国家的工作全局中的地位也越来越重要,其外延在不断扩大、内容变得日益丰富,使各方面对外事部门的要求也越来越高。本文在当代国际关系理论的指导下,以地方政府职能发挥为旨归,梳理了中国地方政府参与对外事务的历史沿革及特点。结合宁夏回族自治区外事工作实践,在对区情特点分析的基础上,通过对外事部门机构设置、职能定位及其在开展国际友好城市工作和因公出国管理等的梳理,研究了当地政府外事管理工作存在的管理机制不完善、外事部门职能被分解且职能定位不准、外事工作缺乏必要的法律法规依据且政策法规授权有限、外事部门机构设置和人员配置与形势发展不适应等问题,并从体制、机制和法制视角分析了其成因。为使地方政府外事管理工作更好地服务国家总体外交和地方经济社会发展,本文提出进一步完善各级党委外事工作领导小组机制、科学推进地方政府各职能部门间的协作配合、通过法制建设推动地方外事工作由依规办事向依法行政转变、加强对地方政府外事部门人力资源的开发和管理等对策建议。
【关键词】:地方政府 外事管理 政府职能
【学位授予单位】:中央民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630
【目录】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-10
- 绪论10-19
- 一、选题背景和意义10-13
- (一) 选题背景10-11
- (二) 研究意义11-13
- 二、文献研究综述13-17
- (一) 国内研究动态13-15
- (二) 国外研究动态15-17
- 三、研究思路与方法17-19
- (一) 研究思路17
- (二) 研究方法17-19
- 第一章 地方政府外事工作特性及其管理沿革19-30
- 第一节 地方政府外事的管理特点19-22
- 一、地方外事的特性19-20
- 二、地方外事管理的特点20-22
- 第二节 中国地方政府外事的管理沿革22-30
- 一、改革开放前地方政府外事的发展22-24
- 二、改革开放后地方政府外事的转型24-30
- 第二章 宁夏地方政府外事管理的现状和特点30-39
- 第一节 主要区情特点和外事任务30-33
- 一、宁夏区情30-31
- 二、中阿合作和“一带一路”建设31-33
- 第二节 外事办公室的职能及机构设置33-35
- 一、机构沿革33
- 二、内设机构及职能33-35
- 第三节 重点工作领域及管理现状35-39
- 一、国际友好城市35-36
- 二、因公出国管理36-39
- 第三章 宁夏地方外事管理存在的问题及成因39-46
- 第一节 外事管理中存在的主要问题39-43
- 一、管理机制不健全和职能定位不准39-41
- 二、法律法规不完善和人力资源配置不合理41-42
- 三、友好城市相关事务管理问题42-43
- 第二节 外事管理问题的成因分析43-46
- 一、体制因素43-44
- 二、机制因素44
- 三、法制因素44-46
- 第四章 改进宁夏地方政府外事管理工作的思路及对策46-54
- 第一节 改进外事管理工作的思路46-48
- 一、明确工作职能,融入中心工作46-47
- 二、争取多方支持,突破工作瓶颈47-48
- 三、积极主动谋事,注重工作实效48
- 第二节 完善外事管理工作的对策48-54
- 一、完善党委外事工作领导小组制度49-50
- 二、科学推进政府职能部门间的协作配合50-51
- 三、推动外事工作由依规办事向依法行政转变51-52
- 四、加强外事部门人力资源开发与管理52-54
- 结语54-55
- 参考文献55-57
- 后记57
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