我国大学章程建设现状分析及对策研究

发布时间：2017-04-05 03:08

  本文关键词：我国大学章程建设现状分析及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着依法治校战略的推进和现代大学制度的建立,我国各高校开始全面制定大学章程。大学章程的建设有利于在大学治理中遵循和落实依法治校；有利于完善我国现代大学制度；有利于规范大学发展和自主管理；有利于维护学术自由,弘扬大学理念。2010年,教育部明确提出我国各高校要加强章程建设,严格依照章程规定管理学校。截止2015年6月,全国“211工程”高校章程率先完成核准发布工作,我国大学章程建设工作取得突破性进展。但章程建设依然存在一些不足之处,有些高校对章程建设重视不够,没有依照章程管理学校,这些问题违背了大学章程建设的初衷。因此,我国大学章程的建设问题,需要进一步深入探讨和研究。故本文采用文献分析、文本分析和比较分析等方法,梳理了大学章程的发展历程,分析了大学章程的内涵、特征和价值。在此基础上,以我国最新颁布的章程文本为研究对象,结合高校章程文本的实际情况,从内容、制定与实施三个层面系统的分析了我国大学章程的建设现状、积极进展和存在的主要问题,并找出原因。最后,通过比较欧美大学的章程,合理借鉴其成功经验,对推进我国大学章程建设提出对策。基于以上研究,本文发现我国大学章程的建设工作取得了实质性进展,各高校严格按照要求制定章程,积极完善内部治理结构,加强了办学自主权。但是,我国大学章程目前仍存在章程内容趋同、修改程序不完善、法律地位不明确以及缺乏监督与评估机制等问题。另外,本研究发现欧美大学章程内容特色突出,尊重学术自由,执行力较强,实施效果较好。因此,本文针对目前我国大学章程存在的问题,通过合理借鉴欧美章程的成功经验,确保章程实施的有效性提出几点对策：完善章程内容,凸显特色；充分体现广泛的多元参与,规范制定和修改程序；完善相关法律法规,明确章程法律地位；政府倡导,加强对大学章程的重视；引入责任追进制度,完善评估机制,构建具有中国特色的大学章程。
【关键词】：大学章程 大学制度 建设 内部治理
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G647
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-19
• 1.1 研究的背景和意义10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 文献综述11-15
• 1.2.1 国外大学章程的研究11-12
• 1.2.2 国内大学章程的研究12-15
• 1.2.3 文献述评15
• 1.3 研究思路、研究方法15-17
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 1.3.3 创新点17
• 1.4 理论基础17-19
• 1.4.1 人的全面发展理论17
• 1.4.2 利益相关者理论17-18
• 1.4.3 程序正义理论18-19
• 2 大学章程的概念界定及价值19-24
• 2.1 我国大学章程的发展历程19-20
• 2.2 概念界定20-21
• 2.2.1 章程20
• 2.2.2 大学章程20-21
• 2.3 大学章程的特征21
• 2.4 大学章程的价值21-24
• 2.4.1 法律价值21-22
• 2.4.2 文化价值22-23
• 2.4.3 制度价值23-24
• 3 我国大学章程的建设现状及问题24-36
• 3.1 我国大学章程的内容现状24-29
• 3.1.1 篇幅与文本结构24-25
• 3.1.2 校长和党委职责25-26
• 3.1.3 学术权力机构26-28
• 3.1.4 教师与学生的管理28-29
• 3.2 我国大学章程的制定现状29-30
• 3.2.1 制定依据29
• 3.2.2 制定主体29-30
• 3.2.3 制定与修改程序30
• 3.3 我国大学章程实施的现状30-31
• 3.4 我国大学章程建设工作取得的积极进展31-32
• 3.4.1 完善内部治理结构和现代大学制度建设31
• 3.4.2 严格按照程序制定章程,内容全面31-32
• 3.4.3 加强高校办学自主权,保障学术自由32
• 3.5 我国大学章程建设存在的问题32-34
• 3.5.1 大学章程的内容与结构趋同32
• 3.5.2 大学章程的修改程序不完善32-33
• 3.5.3 大学章程缺乏监督与评估机制33
• 3.5.4 大学章程的法律地位不明确33-34
• 3.6 我国大学章程建设存在问题的原因34-36
• 3.6.1 历史传统致使大学章程缺失34
• 3.6.2 相关主体缺乏对大学章程的认识34
• 3.6.3 高校“行政化”阻碍了大学章程的建设34-35
• 3.6.4 缺乏大学章程建设经验和相关法律法规35-36
• 4 欧美大学章程的比较及借鉴36-46
• 4.1 研究样本的背景介绍36-37
• 4.1.1 英国大学章程介绍36
• 4.1.2 美国大学章程介绍36-37
• 4.1.3 德国大学章程介绍37
• 4.2 欧美大学章程的内容比较37-42
• 4.2.1 篇幅与文本结构比较37-39
• 4.2.2 大学校长的权限与责任比较39
• 4.2.3 学术权力机构比较39-40
• 4.2.4 高校共同治理结构内容比较40-41
• 4.2.5 教师管理及权力的比较41-42
• 4.3 欧美大学章程的制定比较42-43
• 4.3.1 制定依据42
• 4.3.2 制定主体42-43
• 4.3.3 制定修改程序43
• 4.4 欧美大学章程的实施比较43-44
• 4.5 欧美大学章程的特点及借鉴44-46
• 4.5.1 大学章程内容完善,特色突出44
• 4.5.2 高校共同治理结构完善,尊重学术自由44-45
• 4.5.3 大学章程执行力强,实施效果好45-46
• 5 推进我国大学章程建设对策分析46-52
• 5.1 完善大学章程内容,凸显特色46-47
• 5.2 充分体现广泛的多元参与,规范制定和修改程序47-48
• 5.2.1 充分体现大学章程的广泛参与47
• 5.2.2 规范大学章程的制定和修改程序47-48
• 5.3 明确章程的法律地位,完善相关法律法规48
• 5.3.1 明确大学章程的法律地位48
• 5.3.2 完善大学章程相关的法律法规48
• 5.4 政府倡导,加强对大学章程的重视48-49
• 5.4.1 加强对大学章程的重视48-49
• 5.4.2 政府倡导是大学章程实施的重要推力49
• 5.5 引入责任追究制度,完善监督评估机制49-50
• 5.5.1 引入责任追究制度49-50
• 5.5.2 完善大学章程的监督评估机制50
• 5.6 合理借鉴欧美经验,构建具有中国特色的大学章程50-52
• 结论52-53
• 参考文献53-57
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况57-58
• 致谢58-59

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