高等教育“管办评”分离机制与建构策略研究
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【摘要】:我国高等教育改革在不断努力和寻求过程中,获得优异的成绩并且逐步迈向改革深水区。政府、高校与社会三者之间的关系这个核心问题得不到解决,高等教育体制改革就难以深入。在这一阶段的改革中,政府、高校、评估机构各就其位、各施其职将是改革的着力点和推动力。目前我国政府、高校、评估机构的现状为:在高校管理中,政府应是宏观管理者,主要职能应是掌舵而非划桨,但在政府履行其管理职能过程中仍存在干预过多,管理职能没有完全转变问题;在高校评估中,评估机构除受自身能力制约外,行为上还受政府的影响,评估运行机制的行政行为特征明显;高校办学在政府各方位制约的条件下表现出活力不足,疲于应付。以上问题的成因源于多年来我国政府、高校、社会等多方面关系、职责厘定不清,关系分离不够,联动机制没有正常发挥。本文拟以治理理论为理论指导工具,以高校管办评分离为契机,以政府、高校、评估机构的转型、关系、联动为主要研究对象,三者之间转变的方式与内容为研究重点,具体研究在高校治理如何定位管办评三者之间的关系,同时解决管办评中怎么管、如何办、谁来评等问题,从而构建政府——高校——社会新型关系,实现高校有效治理。
【关键词】:高等教育 管办评分离 联动机制 治理
【学位授予单位】:哈尔滨师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:G647
【目录】:
- 摘要7-8
- Abstract8-9
- 绪论9-17
- 一、问题的提出9-10
- 二、研究的目的及意义10-11
- (一)研究的目的10
- (二)研究的意义10-11
- 三、概念的界定11-12
- (一)高等教育11-12
- (二)“管办评”分离12
- (三)机制12
- 四、研究现状综述12-14
- 五、研究的思路和方法14-17
- (一)研究的思路14-16
- (二)研究的方法16-17
- 第一章 理论基础17-20
- 一、公共治理理论17
- 二、新公共管理理论17-19
- 三、公共选择理论19-20
- 第二章 高等教育“管办评”分离改革的动因与目标20-24
- 一、高等教育管理体制改革的要求20
- 二、现代大学制度改革的必然20-21
- 三、高等教育“管办评”分离改革的目标21-24
- 第三章 高等教育“管办评”分离的职能厘定24-28
- 一、政府管理职能24-25
- 二、高校办学的职能25-26
- 三、教育评估机构的职能26-28
- 第四章 高等教育“管办评”主体关系分析28-33
- 一、政府与高校的关系29-30
- 二、高校与评估机构的关系30-31
- 三、政府与评估机构的关系31-33
- 第五章 高等教育“管办评”分离机制33-39
- 一、政府服务型管理33-34
- 二、高校法人治理34-35
- 三、第三方机构评估35-37
- 四、管办评三方联动37-39
- 第六章 高等教育“管办评”分离机制构建存在的问题与对策39-44
- 一、“管办评”分离机制构建存在的问题39-41
- 二、深化“管办评”分离改革的路径与对策41-44
- 结论44-45
- 参考文献45-48
- 攻读硕士学位期间所发表的学术论文48-49
- 致谢49
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本文编号:295957
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